ہندوستان کی آبادی کی پالیسی

POPULATION POLICY IN INDIA

(بھارت کی آبادی کی پالیسی)

دراصل آبادی کی منصوبہ بندی کا کام آبادی کی پالیسی کے ذریعے ہی ہوتا ہے۔ اس طرح یہ واضح ہے کہ آبادی کی منصوبہ بندی کی کامیابی کا انحصار آبادی کی پالیسی کی مناسبیت اور اس کے صحیح نفاذ پر ہے۔ یہ درست ہے کہ ابتدا میں یہاں آبادی کے مسائل پر پوری توجہ نہیں دی گئی۔

آبادی کی پالیسی سے ہماری مراد وہ تمام اقدامات ہیں جو بڑھتی ہوئی آبادی کے نتائج کو کم کرنے اور موجودہ آبادی کی پیداواری خصوصیات کو بڑھانے کے لیے کیے جاتے ہیں۔ ریاست کی طرف سے آبادی میں اضافے کو روکنے اور اس کی پیداواری خصوصیات میں اضافے کے لیے جو پالیسی اختیار کی جاتی ہے اسے آبادی کی پالیسی کہا جاتا ہے۔ ہندوستان میں آبادی کی پالیسی کی ضرورت ہندوستان میں آبادی کی ایک مناسب پالیسی کی ضرورت کو درج ذیل بنیادوں پر جواز بنایا جا سکتا ہے۔

بے روزگاری- حکومت ہند ملک میں بے روزگاری کے مسئلے کو حل کرنے کی مسلسل کوشش کر رہی ہے، لیکن آبادی میں تیزی سے اضافے کی وجہ سے بے روزگاری میں غیر متوقع اضافہ ہوا ہے۔ بے روزگاروں کی تعداد میں مسلسل اضافہ ہو رہا ہے۔

رہائش کا مسئلہ – کھانا، کپڑا اور مکان انسان کی بنیادی ضروریات ہیں لیکن ہندوستان میں ان تینوں کی کمی اپنے آپ میں شرمناک اور افسوسناک ہے۔ آبادی میں اضافے نے رہائش کا مسئلہ مزید سنگین بنا دیا ہے۔

سرمایہ کی تشکیل- ہندوستان جیسے نیم ترقی یافتہ ملک میں آمدنی اور بچت کی کم سطح کی وجہ سے، سرمائے کی تشکیل کی شرح بہت کم ہے، جس کی وجہ سے سرمائے کی کمی ملک کی اقتصادی ترقی کے لیے مساوی رکاوٹ بنی ہوئی ہے۔

معیار زندگی- فی کس آمدنی میں کمی، قیمتوں میں اضافہ، بے روزگاری، غربت، چیزوں کی کمی کی وجہ سے ہندوستانی عوام کا معیار زندگی بہت گر گیا ہے۔ یہ اندازہ لگایا گیا ہے کہ ہندوستان کے 40 فیصد سے زیادہ لوگ غربت کی قابل رحم حالت میں رہتے ہیں، غربت کی لکیر سے نیچے بھوک اور غذائی قلت کا شکار ہیں۔

قومی آمدنی اور فی کس آمدنی – آزادی حاصل کرنے کے بعد، حکومت ہند قومی اور فی کس آمدنی میں اضافے کے لیے مسلسل کوششیں کر رہی ہے۔ اب تک پانچ پانچ سالہ منصوبے اور تین سالانہ منصوبے مکمل ہو چکے ہیں۔

خوراک کی کمی نہیں – ہندوستان میں مسلسل کوششوں کے باوجود آبادی اور خوراک کی فراہمی کے درمیان مسلسل توازن ہے۔ آبادی میں تیزی سے اضافے کے باعث ملک میں خوراک کا مسئلہ دن بدن سنگین ہوتا جا رہا ہے۔ ملک کے خوراک کے مسئلے کو حل کرنے کے لیے ہندوستان میں آبادی کی ایک مناسب پالیسی ضروری ہے۔

تعلیم، طبی اور صحت کی خدمات- ہندوستان میں تعلیم، طبی اور صحت کی خدمات کا مسئلہ آج بھی تشویش کا باعث ہے۔ حکومت کی آمدنی کا بڑا حصہ ان اشیاء پر خرچ ہوتا ہے۔

دراصل آبادی کی منصوبہ بندی کا کام آبادی کی پالیسی کے ذریعے ہی ہوتا ہے۔ اس طرح یہ واضح ہے کہ آبادی کی منصوبہ بندی کی کامیابی کا انحصار آبادی کی پالیسی کی مناسبیت اور اس کے صحیح نفاذ پر ہے۔ یہ درست ہے کہ ابتدا میں یہاں آبادی کے مسائل پر پوری توجہ نہیں دی گئی۔ لیکن رفتہ رفتہ پرتشدد شکل اختیار کرنے پر ہندوستان کی آبادی کی پالیسی میں وقتاً فوقتاً اہم تبدیلیاں کی گئیں۔ چوتھے پانچ سالہ منصوبے میں خاندانی منصوبہ بندی کے پروگراموں کو اولین ترجیح دی گئی۔ پانچویں منصوبے میں 16 اپریل 1976 کو حکومت ہند کی جانب سے ہنگامی طور پر قومی آبادی کی پالیسی کا اعلان کیا گیا تھا جس میں چھٹے منصوبے کے اختتام تک شرح پیدائش 35 فی ہزار سے کم کرکے 25 فی ہزار تک لانا تھا۔ آبادی میں اضافے کی شرح کو 1.4 فیصد تک پہنچانے کا مقصد ہے۔ جنتا حکومت کے دور میں ‘مجبوری’ اور ‘زبردستی’ کے بجائے ‘رضاکارانہ اصول’ کو تسلیم کیا گیا۔ اگرچہ اس پالیسی میں بھی 1976 کی پالیسی کو بنیاد بنایا گیا تھا لیکن اس میں سے ضرورت اور جبر کے عناصر کو نکال کر "رضاکارانہ عوامی تعاون اور عوامی آگاہی” کو خصوصی اہمیت دی گئی۔ موجودہ آبادی کی پالیسی کی اہم خصوصیات درج ذیل ہیں۔

موجودہ آبادی کی پالیسی اور اس کی خصوصیات

(موجودہ آبادی کی پالیسی اور اس کی نمایاں خصوصیات) خاندانی منصوبہ بندی کے پروگراموں کو اب دراصل خاندانی بہبود کے پروگرام اور ہندوستان کی موجودہ آبادی کی پالیسی کے نام سے جانا جاتا ہے، اگرچہ 1976 کی پالیسی پر مبنی ہے، لیکن ‘لازمی’ ‘رضاکارانہ’ نظریہ کی جگہ قبول کر لیا اس پالیسی کی نمایاں خصوصیات درج ذیل ہیں۔

شادی کے قابل کم از کم عمر میں اضافہ – حکومت ہند نے خصوصی قانون سازی کے ذریعے لڑکوں کے لیے شادی کی کم از کم عمر 18 سال سے بڑھا کر 21 سال اور لڑکیوں کے لیے 15 سال سے بڑھا کر 18 سال کر دی ہے۔ اس سے والدین کی سمجھداری کے ساتھ ساتھ بچوں اور ماں کی صحت بھی بہتر ہوگی۔

نس بندی اور خاندانی بہبود کی سہولیات میں اضافہ – موجودہ آبادی کی پالیسی کے تحت، دیہی اور شہری علاقوں میں زیادہ سے زیادہ نس بندی اور خاندانی بہبود کی سہولیات میں اضافہ پر ضروری زور دیا گیا ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ موبائل میڈیکل سٹرلائزیشن مراکز کو بڑھانے کا بھی منصوبہ ہے۔

بنیادی اہمیت – قومی پروگراموں کے تحت خاندانی بہبود اور خاندانی منصوبہ بندی کو بنیادی اہمیت دی گئی ہے تاکہ آبادی پر موثر کنٹرول کے ذریعے دھماکہ خیز نمو کو روکا جا سکے۔

وسیع تشہیر – خاندانی منصوبہ بندی کے پیغام کے کاروبار کو فروغ دینے اور بچے پیدا کرنے والے جوڑوں کو اس سے آگاہ کرنے کے لیے حکومت اخبارات، ریڈیو، ٹیلی ویژن، دیہی لوگوں کے ذریعے اشتہارات کے ساتھ

ڈراموں اور لوک گیتوں کے ذریعے علاقوں میں فعال طور پر کام کرنا۔ درحقیقت، حکومت ہند کی پالیسی خاندانی منصوبہ بندی کو اولین ترجیح دینا اور مانع حمل ادویات کے سستے اور آسان ذرائع کے کاروبار کو فروغ دینا ہے، جس میں لازمی کے بجائے رضاکارانہ کو اہمیت دی گئی ہے۔

لوک سبھا میں نمائندگی کی بنیاد ریاستوں کی طرف سے آبادی پر قابو پانے کے موثر منصوبوں کی حوصلہ افزائی کے لیے، اس صدی کے آخر تک، لوک سبھا میں ریاستوں کی نمائندگی اصل آبادی پر نہیں بلکہ آبادی کی بنیاد پر ہوگی۔ 1971 کا اس سے ریاستوں میں آبادی پر قابو پانے کی حوصلہ افزائی ہوگی۔ اس کے ساتھ آبادی کنٹرول کے لیے جو ریاستیں موثر قدم اٹھائیں گی ان کی کامیابی کو مدنظر رکھتے ہوئے مرکزی امداد میں اضافہ کیا جائے گا۔

تحقیق کا فروغ – حکومت ہند کی طرف سے اعلان کردہ آبادی کی پالیسی کے تحت آبادی کنٹرول اور خاندانی منصوبہ بندی سے متعلق تحقیق کی حوصلہ افزائی کی جاتی ہے۔

رضاکارانہ تنظیموں کا فروغ – خاندانی منصوبہ بندی کے پروگراموں کو فروغ دینے والی رضاکارانہ تنظیموں کو آبادی کی پالیسی کے تحت حکومت ہند کی طرف سے نہ صرف سرکاری امداد فراہم کی جاتی ہے بلکہ ان کو ملنے والے تحائف پر انکم ٹیکس میں چھوٹ اور دیگر مراعات سے بھی حوصلہ افزائی کی جاتی ہے۔

رضاکارانہ بنیادوں پر نس بندی – ایمرجنسی میں ضرورت اور جبر کی بنیاد پر نس بندی کا نظام تھا لیکن اب رضاکارانہ نس بندی کے اصول کو تسلیم کر لیا گیا ہے۔ سرکاری ملازمین کے لیے تنخواہوں میں اضافے کا بھی انتظام کیا گیا ہے۔

بھارت کی آبادی کی پالیسی پر تنقید

(بھارتی آبادی کی پالیسی پر تنقید)

بعض علماء نے حکومت ہند کی آبادی کی پالیسی پر شدید تنقید کی ہے۔ اس کے چند حقائق درج ذیل ہیں۔

جنسی تعلیم کو نظر انداز کرنا – حکومت نے اپنی آبادی کی پالیسی میں جنسی تعلیم کو مکمل طور پر نظر انداز کیا ہے جو اہم نہیں ہے۔ درحقیقت جنسی تعلیم کو نصاب کا لازمی حصہ بنایا جانا چاہیے تاکہ شادی کے قابل نوجوان مرد اور خواتین پہلے سے ہوشیار رہیں۔

مالیاتی ترغیبات کی پالیسی ناقص ہے – مالیاتی ترغیبات کی پالیسی کے نتیجے میں، بعض اوقات لوگ معاشی فائدے کے لیے نادانوں کو دھوکہ دیتے ہیں، اس سے ضمنی اثرات کا موقع ملتا ہے۔

غیر حقیقی ہدف – آبادی کی پالیسی کے چھٹے منصوبے کے اختتام تک شرح پیدائش کو 25 فیصد تک کم کرنے اور آبادی میں اضافے کی شرح کو 1.4 فیصد تک کم کرنے کا ہدف مقرر کیا گیا ہے لیکن اصل شرح بہت زیادہ رہے گی اور یہ اہداف برقرار رہیں گے۔ نامکمل

نظریاتی زیادہ، عملی کم – نظریاتی نقطہ نظر سے حکومت ہند کی پالیسی بہت سود مند معلوم ہوتی ہے، لیکن موجودہ سیاسی اور سماجی حالات میں اسے نافذ کرنا بالکل ناقابل عمل ہے۔ لیکن مندرجہ بالا تنقیدوں کے باوجود یہ کہا جا سکتا ہے کہ اگر حکومت آبادی کی پالیسی کو سختی، کارکردگی اور اولین ترجیح کی سطح پر نافذ کرتی ہے، لیکن اگر ہم مندرجہ بالا تعریف کو مان لیں تو درحقیقت تمام معاشی پالیسیاں "آبادی کی پالیسی” کے تحت آتی ہیں۔ "آئے گا۔ روزگار میں اضافے سے آبادی بھی مستفید ہوتی ہے۔ ہم ان تمام کاموں کو آبادی کی پالیسی کے تحت نہیں لے سکتے، ورنہ ساری معاشیات پاپولیشن سائنس بن جائے گی۔ ڈاکٹر تیراؤ کے الفاظ میں، ’’آبادی کی پالیسی کے تحت آبادی کے مسئلے کو حل کرنے کے لیے صرف اقدامات کیے جاسکتے ہیں۔‘‘ مسٹر ٹیراؤ کے الفاظ میں، "کساد بازاری کی وجہ سے بے روزگاری کا مسئلہ ‘آبادی کی پالیسی’ کا مسئلہ نہیں ہے، بلکہ کم ترقی یافتہ ممالک میں فاضل افرادی قوت کی بے روزگاری کا مسئلہ آبادی کا مسئلہ ہے۔” JK Spengler، "قومی آبادی کی پالیسی کے مقاصد کے تحت، ہم ریاست کی ان تمام پالیسیوں کو شامل کریں گے۔ "آبادی کی پالیسی کے قلیل مدتی اور طویل مدتی دونوں مقاصد ہو سکتے ہیں۔ فوری مسائل کو مختصر مدت میں حل کیا جاتا ہے۔ فرینک ڈبلیو نوٹسٹین کے مطابق، "آج کی آبادی کی پالیسی (کم ترقی یافتہ ممالک میں) کا بنیادی مقصد وقت کو کم کرنا ہے۔ شرح اموات میں کمی اور شرح پیدائش میں کمی کے درمیان وقفہ۔ آبادی کی پالیسی کو کامیاب بنانے کے لیے مطلوبہ معاشی اور سماجی ماحول پیدا کرنا ہوگا۔ "آبادی کی پالیسی کا علاقہ – آبادی کی پالیسی کے تحت، ہم بنیادی طور پر پیدائش، شرح اموات، آبادی کی شرح، تقسیم، آبادی کی تقسیم کو باقاعدہ بنانے اور آبادی کے ڈھانچے کو بہتر بنانے جیسے حقائق کا مطالعہ کرتے ہیں۔

قول و فعل میں فرق – حکومت کے قول و فعل میں فرق کی وجہ سے اس سمت میں خاطر خواہ کامیابی حاصل نہیں ہو رہی ہے۔

سست پیش رفت- حکومت ہند کی آبادی کی پالیسی کو لاگو کرنے کے معاملے میں ریاستی حکومتوں کی ترقی سست ہے۔ مناسب گرانٹ نہ ہونے کی وجہ سے وہ اس پر عمل درآمد میں کوئی خاص دلچسپی نہیں لیتے۔

لازمی نس بندی کے تصور کو ترک کرنا غیر منصفانہ ہے – ہندوستان میں تین بچوں کے بعد نس بندی لازمی ہونی چاہیے۔ حکومت کی موجودہ پالیسی میں جبری نس بندی کے حق کو قربان کرنا غیر منصفانہ لگتا ہے۔

ہوشیار آبادی کی پالیسی کے عناصر مندرجہ ذیل ایک ہوشیار آبادی کی پالیسی کے اہم عناصر ہیں۔

تعلیم کا فروغ – تعلیم کے فروغ سے شرح پیدائش کو کم کرنے میں بھی مدد ملتی ہے۔ تعلیم و تربیت کی توسیع سے کارکنوں کی کام کرنے کی صلاحیت میں بھی اضافہ کیا جا سکتا ہے جس سے ان کے بچے پیدا کرنے کے سال کم ہو جاتے ہیں۔ تعلیم

PDS کے پھیلاؤ کا ایک بڑا فائدہ یہ ہے کہ عام لوگ خاندانی منصوبہ بندی کی اہمیت کو سمجھنے لگتے ہیں۔ اس طرح تعلیم کا پھیلاؤ خاندانی منصوبہ بندی کے پروگراموں کی ترقی اور توسیع میں اہم کردار ادا کرتا ہے۔

خاندانی منصوبہ بندی کے پروگرام کی تشہیر اور پھیلاؤ – کم ترقی یافتہ ممالک میں خاندانی منصوبہ بندی وقت کی اہم ضرورت ہے۔ درحقیقت خاندانی منصوبہ بندی کے آسان طریقوں کا وسیع پیمانے پر پرچار کیا جانا چاہیے۔ درحقیقت خاندانی منصوبہ بندی کے طریقے زیادہ تر سماجی ماحول پر منحصر ہوتے ہیں۔ یہ دیکھا جاتا ہے کہ دیہی علاقوں، کم آمدنی والے گروہوں اور مذہبی بنیاد پرست معاشروں میں خاندانی منصوبہ بندی کا پھیلاؤ کچھ مشکل ہے۔ ایسے متبادل مانع حمل طریقے خاندانی منصوبہ بندی کے پروگرام کے تحت دستیاب کرائے جائیں تاکہ لوگ اپنے عقائد، سماجی حیثیت اور دلچسپی کے مطابق کسی ایک مناسب طریقہ کا انتخاب کر سکیں۔ اس کے علاوہ خاندانی منصوبہ بندی کے طریقوں کے حوالے سے مسلسل تحقیقی کام کیا جانا چاہیے تاکہ مانع حمل کے جدید اور آسان طریقے استعمال کیے جا سکیں۔ حقیقت یہ ہے کہ پیدائش پر قابو پانے اور اسقاط حمل کے ایسے طریقے زیادہ مقبول ہیں جن کے لیے زیادہ سرجری اور ڈاکٹر کی مدد کی ضرورت نہیں ہوتی۔

سماجی ماحول میں تبدیلیاں- چونکہ آبادی کا مسئلہ ایک سماجی مسئلہ ہے، اس لیے یہ سماجی ماحول سے بہت زیادہ متاثر ہوتا ہے۔ ہمارے سماجی ماحول میں بہت سے عقائد، روایات اور روایات رائج ہیں جن کی وجہ سے آبادی کا مسئلہ مزید سنگین ہوتا جا رہا ہے۔ اس نقطہ نظر سے، تعلیم اور امتحان کی توسیع کے ساتھ ساتھ، زندگی کے تحفظ اور محنت کی نقل و حرکت کی حوصلہ افزائی کی جانی چاہئے۔

خواتین معاشرے کی فلاح و بہبود کے لیے انتظامات- آبادی پالیسی کی کامیابی کے لیے ضروری ہے کہ خواتین معاشرے کی فلاح و بہبود کے لیے انتظامات کیے جائیں۔ درحقیقت شرح پیدائش کو کم کرنے میں خواتین کی بیداری، ان کی سماجی حیثیت میں ترقی اور معاشی آزادی کی طرف ان کی کشش وغیرہ خاص طور پر مددگار ثابت ہوتی ہیں۔ انہیں روزگار میں ترجیح دی جائے اور ان کے لیے تعلیم و تربیت کا مناسب انتظام کیا جائے۔

معاشی ترقی کی کامیابیوں کی غیر مساوی تقسیم – معاشی ترقی کی کامیابیوں کی انتہائی غیر مساوی تقسیم ترقی پذیر ممالک میں پائی جاتی ہے اور ملک کے بیشتر غریب عوام ان فوائد سے محروم رہتے ہیں۔ اسی کا نتیجہ ہے کہ بیشتر ترقی پذیر ممالک میں قومی آمدنی اور فی کس آمدنی میں اضافے کے باوجود غریب غریب ہی رہتا ہے۔

اگر منتقل کیا جاتا ہے، تو یہ یقینی طور پر انفرادی نظام کی حوصلہ افزائی کرے گا.

آبادی کی متوازن علاقائی تقسیم – آبادی کی پالیسی کے تحت آبادی کے علاقائی عدم توازن کو کم کرنے کی کوششیں کی جاتی ہیں۔ درحقیقت، جن علاقوں میں آبادی کا بوجھ زیادہ ہے، وہاں زیادہ تر افرادی قوت بے روزگار یا نیم بے روزگار رہتی ہے۔ اگر مزدوری کے اس زائد کو گنجان آباد علاقوں میں منتقل کر دیا جائے تو یہ اضافی لیبر فورس کارآمد ثابت ہو سکتی ہے۔ جس کی وجہ سے معیشت کے کم بوجھ والے علاقوں میں قدرتی وسائل کا صحیح استعمال کیا جا سکتا ہے۔ ریاست کی طرف سے کم کثافت والے علاقوں میں پرکشش سہولیات فراہم کر کے آبادی کے علاقائی عدم توازن کو کم کیا جا سکتا ہے۔

ہندوستانی آبادی کی پالیسی کے عناصر –

نقل و حرکت کا فروغ – ہندوستان میں لوگ اپنے اپنے گاؤں یا شہروں اور اپنے خاندانوں اور رشتہ داروں سے الگ ہونے سے کتراتے ہیں۔ لوگوں کی یہ نقل و حرکت ملک کی معاشی ترقی میں رکاوٹ ہے۔ آبادی کی پالیسی کا مقصد اس نقل و حرکت کو ختم کرنا ہے۔ اس طرح، ہندوستانی آبادی کی پالیسی کا ایک لازمی عنصر آبادی یا مزدوروں کی نقل و حرکت کو تحریک دینا ہے۔

صنعت کاری – صنعت کاری جدید دور میں ہندوستان کی ایک لازمی ضرورت ہے۔ ہندوستان میں صنعت کاری کی ضرورت کے بارے میں درج ذیل دلائل پیش کیے جا سکتے ہیں (i) منصوبہ بندی اور کامیاب صنعت کاری کی وجہ سے نئی صنعتیں ترقی کرتی ہیں۔ شہری ڈھانچے بنائے گئے ہیں۔ اس کے نتیجے میں تعلیم، تربیت اور چھوٹے منصوبہ بند خاندان وغیرہ ترقی کرتے اور پھیلتے ہیں۔ (ii) کارکنوں اور مشینوں کے تعاون سے بڑے پیمانے پر ضروری اشیاء کی پیداوار ممکن ہے۔ (iii) کارخانوں میں خاص طور پر دیہی علاقوں میں بے روزگار، نیم بے روزگار اور پوشیدہ بے روزگاروں کو روزگار مہیا کیا جا سکتا ہے۔ (iv) صنعت کاری کے نتیجے میں شرح پیدائش بھی کم ہو جاتی ہے۔ یہ واضح ہے کہ صنعت کاری آج ہندوستان میں آبادی کی پالیسی کا ایک لازمی حصہ ہے۔

زرعی پیداوار بڑھانے کی کوششیں – ہندوستان کی زیادہ تر آبادی اپنی روزی روٹی کے لیے زراعت پر منحصر ہے، اس لیے زرعی پیداوار میں اضافہ یہاں کی آبادی کی پالیسی کا ایک لازمی عنصر ہے۔ ہندوستان میں زرعی پیداوار بڑھانے کے لیے غیر زرعی ہولڈنگز پر زراعت کرنے کی کوششیں کی جا رہی ہیں اور متروکہ زمین پر زراعت کرنے کی کوشش کی جا رہی ہے۔

شرح پیدائش کو کنٹرول کرنا – یہاں شرح پیدائش کو کنٹرول کرنا ہندوستان کی آبادی کی پالیسی کا ایک لازمی حصہ ہے۔ حکومت ہند نے پانچ سالہ منصوبہ کے تحت رضاکارانہ خاندانی حد بندی کی پالیسی اپنائی۔ اس پر 65 لاکھ روپے خرچ کرنے کا انتظام تھا لیکن درحقیقت اس مدت کے دوران صرف 18.5 لاکھ روپے ہی خرچ ہو سکے۔ دوسرے پانچ سالہ منصوبے میں 5 کروڑ روپے خرچ کرنے کا انتظام تھا لیکن حقیقت میں خاندانی منصوبہ بندی پر صرف 2.3 کروڑ روپے خرچ ہوئے۔ میوزیکل اسکیل کا پانچواں نوٹ

پانچویں پانچ سالہ منصوبے میں اس پر 497.4 کروڑ روپے خرچ کرنے کا انتظام تھا، جس میں 1977-78 تک 409 کروڑ روپے خرچ ہو چکے تھے۔ ساتویں منصوبے میں خاندانی بہبود کے پروگرام پر 3256 کروڑ خرچ کرنے کا انتظام کیا گیا تھا۔

آبادی کی پالیسی کے مقاصد

(آبادی کی پالیسی کے مقاصد)

آبادی کی پالیسی کے مقاصد کا مطالعہ دو شکلوں میں کیا جا سکتا ہے۔

معیار کے نقطہ نظر
مقداری نقطہ نظر

کوالٹیٹو اپروچ: ہر ملک کی آبادی میں گتاتمک اور مقداری تبدیلیاں آتی رہتی ہیں، لیکن یہ تبدیلیاں بتدریج ہوتی ہیں، جو چند سال بعد اور اگلی مردم شماری کے اعداد و شمار سے محسوس ہوتی ہیں۔ آبادی میں ایسی تبدیلیاں جو ملک کی آبادی میں معیاری تبدیلیاں لاتی ہیں انہیں آبادی کا معیاری پہلو کہا جاتا ہے۔ معیاری اقدار میں بہتری کو ‘ہیومن کیپٹل فارمیشن’ بھی کہا جاتا ہے، اس لیے انسانی وسائل کی ترقی ایک ایسا عمل ہے جس میں انسانی زندگی کی اقدار اور طاقت کی نشوونما کے لیے بہت زیادہ سرمایہ کاری کی جاتی ہے، تاکہ افرادی قوت تکنیکی صلاحیت اور کارکردگی کے لحاظ سے ملک کو ترقی دی جا سکتی ہے۔ آبادی کے معیار کے پہلو میں شامل ہیں (i) متوقع عمر، (ii) خواندگی، (iii) صحت، (iv) محنت کی پیداواری صلاحیت، (v) خطرہ مول لینے کی صلاحیت۔

مقداری نقطہ نظر – آبادی کے مقداری نقطہ نظر میں درج ذیل عناصر کو مدنظر رکھا جاتا ہے۔

(i) شرح پیدائش یا شرح پیدائش – اس میں ملک کی موجودہ شرح پیدائش کا مطالعہ اور تجزیہ کر کے اس حقیقت کا اندازہ لگایا جاتا ہے کہ آیا موجودہ شرح پیدائش اور اس طرح آبادی کا حجم دستیاب وسائل کے پیش نظر مناسب ہے یا نہیں۔ ملک ہے یا نہیں؟ اسی بنیاد پر شرح پیدائش کو کم یا بڑھانے کی کوشش کی جاتی ہے۔ مثال کے طور پر کچھ ترقی یافتہ ممالک میں جہاں آبادی کم ہے وہاں زرخیزی بڑھانے کی کوششیں کی جا رہی ہیں۔ جبکہ نیم ترقی یافتہ ممالک میں جہاں آبادی میں اضافہ ہو رہا ہے وہاں زرخیزی کو کم کرنے کی کوششیں کی جا رہی ہیں۔

(ii) موت اور خراب صحت کو کم کرنا- آج ہر ملک کی آبادی کی پالیسی کا بنیادی مقصد شرح اموات کو کم کرنا اور اہل وطن کی صحت میں بہتری لانا ہے۔ اس سے متوقع عمر میں اضافہ ہوتا ہے اور مزدور قوت اور پیداواری زندگی میں اضافہ ہوتا ہے۔

(iii) ہجرت کا تعین- وطن عزیز کے مفادات کے مطابق ملک میں داخلی اور خارجی نقل مکانی کا تعین آبادی کی پالیسی کا ایک بڑا حصہ ہے۔ اس طرح آبادی کی پالیسی میں درج ذیل چیزیں شامل ہیں: (i) شرح پیدائش اور اموات کو کنٹرول کرنا، (ii) وسائل کے مطابق آبادی کے حجم اور شرح نمو کو منظم کرنا، (iii) جغرافیائی تقسیم میں توازن لانا۔ آبادی کا، (iv) آبادی کے ڈھانچے اور معیار کو بہتر بنانے کے لیے، (v) معاشی ترقی کی مطلوبہ رفتار کے مطابق آبادی کو منظم کرنا، (vi) شادی اور ہجرت کی عمر کا تعین اور ترتیب مطلوبہ کے مطابق کرنا۔ آبادی، وغیرہ