پنچایتی راج اور ڈیموکریٹک ڈی سینٹرلائزیشن

PANCHAYATI RAJ AND DEMOCRATIC DECENTRALIZATION

پنچایت ہندوستان میں جمہوری حکمرانی اور سماجی نظام کا سب سے اہم ادارہ ہے۔ عدالتی حقوق اور کاموں کی انجام دہی کے ساتھ ساتھ بہت سے دوسرے اہم کام پراج پنچایتوں کے ہاتھ میں ہیں۔ پالیسی اور قواعد کے تعین اور نفاذ سے لے کر، ان کے دائرہ اختیار میں لوگوں کی سماجی اور اقتصادی ترقی کی ذمہ داری، ٹیکس اور ٹیکس کی وصولی اور عام انتظامیہ تک، پراج پنچایتوں پر ہے۔

ہندوستان میں پنچائیت کا نظام قدیم زمانے سے موجود ہے، لیکن پنچائتوں کا وجود ایک ادارے کے طور پر جو قطعی اور واضح مفہوم، مقصد، بجٹ، حقوق، تنظیم اور قواعد پر مبنی ہے، ماضی میں آزاد ہندوستان میں کبھی نہیں تھا۔ ملک میں ثالثی اور ثالثی کی بنیاد پر گھریلو جھگڑے طے کرنے کا نظام زمانہ قدیم سے چلا آ رہا ہے۔ ثالثی ایوارڈ کو معاشرے میں عزت کے ساتھ قبول کیا جاتا تھا۔ پنچ پرمیشور کی سماجی پہچان کا ایک بنیادی کام یہ تھا کہ ایک عام شخص پنچ بن کر ایک غیر معمولی شخص بن گیا، سماج کے خدا کے قائم کردہ وقار سے الگ ہو گیا۔ جس کی وجہ سے انہوں نے ثالث کی حیثیت سے اپنے فرائض کی انجام دہی میں عام انسانی کمزوریوں کو آڑے نہیں آنے دیا۔ جدید دور میں پنچایتوں کا دائرہ اختیار بہت وسیع ہو گیا ہے۔ اس کی نوعیت زیادہ سے زیادہ رسمی اور قانونی ہے۔ دمت قومی تحریک کے دوران قائدین نے آزادی کے بعد ہندوستانی طرز حکمرانی اور سماجی نظام میں بنیادی اداروں کو جدید انداز میں بحال کرنے کا سوچا تھا۔ لیکن آزادی کے بعد ہندوستانی سماج کے بنیادی مسودے میں پنچایتوں کا ذکر نہیں کیا گیا۔ ڈاکٹر امبیڈکر آئین کی مسودہ سازی کمیٹی کے چیئرمین تھے۔ وہ پنچایتی گورننس کے نظام کو قومی اور صوبائی سطح سے نیچے مفید نہیں سمجھتے تھے۔ ان کا خدشہ یہ تھا کہ نچلی سطح پر پنچایتیں سماجی انصاف، انتظامیہ اور معاشی ترقی کے موثر ہتھیار بننے کے بجائے طاقتور لوگوں کے ہاتھوں کی کٹھ پتلی، سماجی نفرت اور استحصال کے آلہ کار اور سیاسی میدان کا مرکز بن کر رہیں گی۔ مہاتما گاندھی کا خیال امبیڈکر کے خیال کے برعکس تھا۔ گاندھی کا ماننا تھا کہ جب تک پنچایتوں کے ذریعے ہندوستان کے لاکھوں دیہاتوں تک جمہوریت نہیں پھیلائی جاتی، تب تک نہ تو حکمرانی اور ترقی میں عام آدمی کی شرکت ہوگی اور نہ ہی حقیقی ہندوستانی سماج میں جمہوریت قائم ہوگی۔ اپنے دور میں، گاندھی ہندوستانی رائے عامہ اور جمہوریت کی نمائندگی کرتے تھے، جس کے دباؤ کے نتیجے میں آئین کے ہدایتی اصولوں کے تحت یہ شرط رکھی گئی تھی کہ ریاستی حکومتیں اپنے علاقے میں پنچایتوں کی تشکیل کے لیے ضروری اقدامات کریں، تاکہ وہ خود حکومت کی اکائیوں کے طور پر کام کر سکتے ہیں۔ اس کے مطابق جنوری 1957 تک تقریباً تمام ریاستوں میں پنچایتی قوانین پاس ہو چکے تھے اور چند ہی مہینوں میں ہندوستان کے 70 فیصد سے زیادہ دیہاتوں میں پنچایتیں بن گئیں۔ پنچایتی راج جمہوری وکندریقرت کے اصول پر مبنی ایک ایسا حکمرانی نظام ہے، جس میں مختلف سطحوں پر اقتدار اور حکمرانی عوام کے بنائے ہوئے نمائندوں کے ہاتھ میں ہے۔ ایک وسیع معنوں میں، پنچایتی راج نظام جمہوری حکمرانی کے پانچ درجے کے نظام کی نمائندگی کرتا ہے، جب کہ ایک محدود معنوں میں، یہ تین درجے کا خود مختار نظام ہے۔ پانچ درجے کے نظام کے آخری نکات گاؤں اور مراکز ہیں، جبکہ تین درجے کے نظام میں گاؤں اور اضلاع ہیں۔ بلونت راؤ مہتا کمیٹی؛ 1959 کی سفارشات کی بنیاد پر، تین درجے پنچایتی نظام کو تقریباً پورے ملک میں نافذ کیا گیا تھا جس کا مقصد قومی تعمیر نو اور ترقیاتی کاموں میں عوامی تعاون اور شراکت میں اضافہ کرنا تھا۔ اگرچہ تمام ریاستوں میں گاؤں کی سطح پر براہ راست انتخابات کے ذریعے پنچایتیں بنتی ہیں، لیکن بلاکس؛ کہیں کہیں نہ کہیں مختلف ریاستوں میں تعلقہ اور ضلع کی سطح پر پنچایتوں کی تشکیل میں کچھ فرق آیا ہے۔ پنچایتی راج نظام کا بنیادی عنصر یہ ہے کہ ترقیاتی منصوبہ بندی کا عمل گاؤں سے شروع کیا جائے۔ دیہاتیوں کو ترقیاتی کاموں میں شراکت دار بنایا جائے، تاکہ دیہی ترقی اور کمیونٹی ڈویلپمنٹ تنظیمیں اور پروگرام حکومتی اقدامات اور پروگراموں کی بجائے عوام کے پروگرام بن سکیں۔ تیسرے پانچ سالہ منصوبے میں پنچایتی راج کے بنیادی مقاصد درج ذیل ہیں۔ نامزد کیے گئے تھے۔

، زرعی پیداوار میں اضافہ۔

، ب) دیہی صنعت کی ترقی۔

، (c) کوآپریٹو اداروں کی تشکیل میں پیش رفت۔

، د) مقامی افرادی قوت کے وسائل اور جسمانی اور اقتصادی وسائل کا زیادہ سے زیادہ استعمال۔

، طاقت کی تقسیم اور رضاکارانہ تنظیموں کی اہمیت۔

، دیہی برادری اور خود میں باہمی تعاون میں اضافہ۔ عاجزی کے رجحان کی ترغیب۔

پنچایتی راج اداروں کی تنظیم

جمہوری وکندریقرت کی سمت میں، ریاست میں پنچایتی راج کے تین سطحی نظام کے تحت، گاؤں کی سطح پر گرام سبھا، گرام پنچایت اور نیا پنچایت، بلاک سطح پر پنچایت سمیتی اور ضلع سطح پر ضلع پریشد قائم کی گئی ہیں۔ ، 1 گرام کی سطح پر۔ گاؤں پنچایت پنچایتی راج نظام کے تحت سب سے اہم ادارہ ہے۔ مختلف ریاستوں میں ان کی شکل میں بہت کم فرق ہے اور بڑی حد تک گاؤں پنچایتوں کی تنظیم 1961 میں قائم ہوئی تھی۔

گاؤں کی پنچایتوں کو گاوی پیتا کی شکل سے متعلق ہمہ جہت ترقی کے لیے تین اہم اکائیوں میں تقسیم کیا گیا ہے، جو کہ اتر پردیش میں رائج ہے۔

1. گرام سبھا

2. گرام پنچایت اے اور

3. نیا پنچایت کہلاتی ہے۔

گو کہ یہ شعبہ اوپر سے الگ نظر آتا ہے لیکن عملی طور پر ایک دوسرے کا تکمیل کرتا ہے۔ ان تینوں محکموں کی تنظیم اور کام کاج کی وضاحت درج ذیل طریقے سے کی جا سکتی ہے۔ ،

گرام سبھا۔ شروع میں تو ایک ہزار کی آبادی والے ہر دیہی علاقے میں اسمبلی بنتی تھی، لیکن پنچایتوں کے دوسرے الیکشن میں اندازہ ہوا کہ گاؤں کی قسم۔ سبھا جنوری غسل عام کے لیے زیادہ مفید ہے۔ نتیجے کے طور پر، نئے نظام کے تحت، اگر ایک گاؤں کی آبادی کم از کم 250 ہے، تو ایک گاؤں ہے. اسمبلی قائم کی جا سکتی ہے۔ جب کسی گاؤں کی آبادی اس سے کم ہو تو ایک گاؤں جو ایک سے زیادہ گاؤں پر مشتمل ہو۔ میٹنگ قائم ہے۔ ایسی صورت حال میں یہ بات ذہن میں رکھنے کی ضرورت ہے کہ یہ دیہات ایک دوسرے سے بہت زیادہ فاصلے پر واقع نہ ہوں اور ان کے درمیان کوئی دریا، ندی یا کوئی اور قدرتی رکاوٹ نہ ہو۔ گرام سبھا کی رکنیت رضاکارانہ ہے۔ 21 سال کی ہر عورت۔ ایک آدمی گرام سبھا کا رکن بن سکتا ہے، لیکن کوئی بھی ایسا شخص گرام سبھا کا رکن نہیں بن سکتا جو کوڑھی، پاگل، نادہندہ یا سزا یافتہ شخص ہو۔ ایک سال میں گرام سبھا کی دو عام میٹنگیں ہوتی ہیں۔ ایک خریف کی فصل کی کٹائی کے بعد اور دوسری ربیع کی فصل کے بعد۔ پہلی میٹنگ میں سال کا بجٹ گاون سبھا کے سامنے رکھا جاتا ہے جبکہ دوسری میٹنگ میں آمدنی۔ اخراجات کے حسابات کی جانچ پڑتال۔ تفتیش ہو جاتی ہے۔ ان میٹنگوں کی صدارت گرام سبھا کے چیئرمین یا ‘پردھان’ کرتے ہیں۔ نئی ترامیم کے مطابق گاون سبھا کے سربراہ کا انتخاب خفیہ رائے شماری کے ذریعے کیا جاتا ہے اور اس کی مدت کار 5 سال ہوتی ہے۔حالانکہ اس کے خلاف ووٹ دے کر عدم اعتماد کی تحریک بھی منظور کی جا سکتی ہے۔ پنچایت کی اصل طاقت گرام سبھا کی رضامندی ہے۔ یہی وجہ ہے کہ گرام سبھا کو پنچایتی راج نظام کی گاؤں کی سطح پر سب سے اہم اکائی کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔

گرام پنچایت ہر گرام سبھا کی ایک ایگزیکٹو باڈی ہوتی ہے جسے ہم گرام پنچایت کہتے ہیں۔ گرام سبھا کا سربراہ گرام پنچایت کا بھی سربراہ ہوتا ہے۔ گرام پنچایت کے ارکان کا تعین ہر گرام سبھا کے ارکان کی تعداد کی بنیاد پر کیا جاتا ہے۔ ان تمام ارکان کو گرام سبھا کے ارکان منتخب کرتے ہیں۔ بعد میں گاؤں کی پنچایت کے تمام اراکین گاؤں کی پنچایت کے نائب سربراہ کا انتخاب کرتے ہیں۔ سال 1961 سے پہلے گرام پنچایت کے سربراہ کا انتخاب براہ راست ووٹنگ سسٹم سے ہوتا تھا لیکن سال 1977 سے سربراہ اور نائب۔ صدر کا انتخاب خفیہ رائے شماری کے ذریعے ہو رہا ہے۔ سر جیسا نائب۔ پردھان کی میعاد بھی 5 سال کی ہوتی ہے۔

نیا پنچایت نیا پنچایت گاؤں کی سطح پر اس تنظیم سے متعلق تیسری بڑی تنظیم ہے، جس کا کام مقامی بنیادوں پر دیہی تنازعات کو حل کرکے گاؤں والوں کو سستا انصاف فراہم کرنا ہے۔ عام طور پر ایک نیا پنچایت 8 سے 12 گرام پنچایتوں کو ملا کر بنائی جاتی ہے۔ ہر نیا پنچایت میں جتنے گرام سبھا پائے جاتے ہیں، سب سے پہلے ان تمام پنچوں کو ضلع مجسٹریٹ کے ذریعہ ہر ایک گرام سبھا سے نامزد کیا جاتا ہے۔ اس کے بعد بھی اگر انصاف ہوتا ہے۔ اگر پنچایت علاقہ یام سبھا کو شامل کیا جائے تو نیا پنچایت کے اراکین کی تعداد 12 کے بجائے 15 رکھی گئی، تاکہ تمام پنچوں کی تعداد 5 ہو جائے۔ 5 pachas کے تین بنچوں میں تقسیم کیا جا سکتا ہے. اس کا مطلب ہے کہ نیا پنچایت کے ارکان کی تعداد کا تعین اس طرح کیا جاتا ہے کہ تمام پنچ 5 ہیں۔ 5 ممبران کی کینز میں تقسیم کیا جا سکتا ہے۔ نیا پنچایت کے پنچوں کی نامزدگی کے بعد، ان پنچوں کے ذریعہ اپنے میں سے دو افراد کو سرپنچ اور اسسٹنٹ سرپنچ کے طور پر منتخب کیا جاتا ہے اور ایک مہینے کے اندر ضلع مجسٹریٹ کے ذریعہ مقرر کردہ وقت اور جگہ پر میٹنگ کرتے ہیں۔ نیا پنچایت کے ان تمام عہدیداروں کی میعاد بھی گرام پنچایت کی طرح 5 سال ہے۔ اس وقت اتر پردیش میں 8 A 791 نیا پنچایتیں کام کر رہی ہیں۔ گاؤں والوں کو سستا انصاف فراہم کرنے کے میدان میں نیا پنچایتیں ضرور اہم ہیں، لیکن ان کا حق۔ رقبہ بہت محدود ہے۔

پنچایت کمیٹی اتر پردیش میں پنچایتی راج سطحی نظام کے تحت 1961 سے ترقیاتی بلاک کی سطح پر پنچایت کمیٹیاں تشکیل دی گئیں۔ پنچایت سمیتی اور ضلع۔ کونسل ایکٹ میں دی گئی شق کے مطابق 10 یا اس سے زیادہ نیا پنچایتوں کے علاقے میں ایک پنچایت سمیتی قائم کی گئی تھی۔ اس وقت ریاست میں کل 876 پنچایت سمیتیاں کام کر رہی ہیں۔ پنچایت سمیتی میں ایک سربراہ اور دو نائب۔ نمایاں جس میں ایک سینئر سب۔ میجر اور ایک جونیئر سب۔ سربراہ ہونے کے ساتھ ساتھ اور بھی بہت سے ارکان ہیں۔ ترقیاتی بلاک میں واقع تمام گرام سبھا کے سربراہان، تمام ٹاؤن ایریا کمیٹیوں کے چیئرمین، نوٹیفائیڈ ایریا کمیٹیوں کے چیئرمین، ترقیاتی بلاک میں واقع سرکاری کمیٹیوں کے کم از کم دو اور پانچ سے زیادہ نمائندے، اور لوک سبھا اور قانون ساز کے اراکین۔ اس علاقے کی اسمبلی۔ پنچایت سمیتی کے ممبر ہیں۔ اس کے علاوہ اس کمیٹی کی رکنیت بھی کم از کم 5 خواتین اور 8 درج فہرست ذات سے تعلق رکھنے والے افراد کو دی جاتی ہے۔ ترقیاتی بلاک کے علاقے میں، کوئی بھی شخص جس کا نام ودھان سبھا کے لیے ہونے والی چار ووٹروں کی فہرست میں شامل ہے، وہ اس پنچایت سمیتی کے سربراہ کے عہدے کے لیے کھڑا ہو سکتا ہے۔

اس شخص کی عمر 30 سال یا اس سے زیادہ ہونی چاہیے۔ پنچایت سمیتی کا سربراہ اور باعزت ووٹنگ سسٹم وہ افراد کرتے ہیں جو پنچایت سمیتی کے ممبر ہوتے ہیں۔ پنچایت سمیتی کے عہدیداروں کی میعاد بھی 5 سال ہوتی ہے، چیف اور نائب۔ چیف کے خلاف 2/3 کی اکثریت۔ نظام سے تحریک عدم اعتماد کبھی منظور ہوتی ہے۔

اس نظام کے تحت، ضلعی سطح پر ضلع پریشد، ایک ہی وقت میں ریاست کے ہر ضلع میں ایک۔ یہ ایک ضلع کے تحت مختلف پنچایت سمیتیوں کے تحت آنا جمہوری وکندریقرت کا ایک اہم ادارہ ہے۔ اس وقت ریاست میں ہر ایک ضلع پریشد قائم کی گئی ہے اور ایک ضلع کے تحت مختلف پنچایت سمیتی کے ساتھ پورا علاقہ ضلع پریشد کا کام کرنے والا علاقہ ہے۔ اتر پردیش میں، اس ضلع پریشد کے اراکین کی کوئی مقررہ تعداد تمام پنچایت سمیتیوں کے سربراہوں اور ریاستی حکومت کی طرف سے مقرر نہیں کی گئی ہے۔ ضلع کے تحت تمام پنچایت سمیتیوں کی مقررہ تعداد کے مطابق، پنچایت سمیتیوں کے ذریعہ منتخب کردہ کچھ افراد خود میں سے اس کے ممبر ہیں۔ اس کے علاوہ ضلع میں واقع تمام میونسپلٹیوں کے صدور، کوآپریٹو سوسائٹیز کے قواعد کے مطابق منتخب ہونے والے 3 سے 5 نمائندے، ضلع میں کسی بھی سماجی تنظیم سے وابستہ اور ریاستی حکومت کی طرف سے نامزد کردہ اور مقرر کردہ تعداد کے مطابق۔ ریاستی حکومت کی طرف سے، آپ کو بالغ رائے دہی کی بنیاد پر منتخب کیا گیا ہے۔ افراد بھی ضلع پریشد کے ممبر ہیں۔ متعلقہ ضلع کے لوک سبھا اور قانون ساز اسمبلی کے ممبران اور راجیہ سبھا اور قانون ساز کونسل میں اس ضلع کی نمائندگی کرنے والے ممبران بھی ضلع پریشد کے ممبر ہیں۔ ہر ضلع پریشد میں کم از کم 5 خواتین اور 5 سے 10 درج فہرست ذات کے نمائندوں کا ہونا ضروری ہے۔ مناسب زمروں سے ایسے نمائندوں کی تعداد میں کوئی کمی اضافی افراد کی نامزدگی سے پوری ہوتی ہے۔ ہر ضلع پریشد کا ایک صدر اور ایک نائب صدر ہوتا ہے جو خفیہ رائے شماری سے منتخب ہوتے ہیں۔ کوئی بھی شخص جس کی عمر 30 سال سے کم نہ ہو اور قانون کے مطابق کسی بھی عہدہ کے لیے امیدوار بننے کے لیے نااہل نہ ہو وہ ضلع پریشد کے صدر کے عہدے کے لیے امیدوار ہو سکتا ہے۔ ضلع پریشد اور اس کے عہدیداروں کی میعاد بھی پانچ سال ہے، حالانکہ ریاستی حکومت کو یہ حق حاصل ہے کہ وہ اس مدت کو زیادہ سے زیادہ ایک سال تک بڑھائے۔ ضلع پریشد اپنے علاقے میں سڑکوں کی تعمیر، پلوں کی تعمیر اور مرمت، درخت لگانے، اسپتالوں اور جانوروں کے اسپتالوں کی ذمہ دار ہے۔ یہ اہم کام کرتا ہے جیسے گھروں کا انتظام اور معائنہ، عمارتوں کی تعمیر وغیرہ۔ ضلع میں پرائمری اور جونیئر ہائی اسکول کی سطح کی تعلیم۔ ادارے کام کرتے ہیں۔ ضلع میں پرائمری اور جونیئر ہائی اسکول کی سطح کی تعلیم۔ اداروں کو کھولنا اور ان میں اساتذہ کی تقرری صرف ضلع پریشد کا کام ہے۔ ضلع پریشدوں کو آزادانہ طور پر کچھ ٹیکس لگانے کا حق ہے، لیکن ان کی آمدنی کا بنیادی ذریعہ ریاست سے ملنے والی گرانٹس ہیں۔ اس طرح یہ واضح ہے کہ ضلعی سطح پر ضلع پریشد جمہوری وکندریقرت کی اہم اکائی ہے جس کے ذریعے ترقیاتی کاموں کو نافذ کرنے کی کوشش کی جاتی ہے۔ پنچایتی راج نظام کے تحت گاؤں پنچایت، پنچایت سمیتی اور ضلع پریشد یکساں طور پر اہم ہیں اور ایک دوسرے کی تکمیل کرتے ہیں۔ اس کے بعد بھی اگر ان مختلف اکائیوں کی اہمیت کو تقابلی نقطہ نظر سے جانا جائے تو یہ بات واضح ہوتی ہے کہ ان تمام اکائیوں میں گرام پنچایت سب سے اہم ہے۔ گرام پنچایت نہ صرف گاؤں میں صحت مند قیادت پیدا کرنے کی کوشش کرتی ہے بلکہ اس کے ذریعے ایک ایسا جمہوری نظام ممکن ہوتا ہے جس میں حکمرانی نیچے سے اوپر کی طرف جاتی ہے۔ گرام پنچایتیں وہ ذریعہ ہیں جن کے ذریعے مقامی ضروریات کے مطابق منصوبوں کی تشکیل کے لیے تجاویز دی جاتی ہیں اور ان منصوبوں پر عمل درآمد کو موثر بنایا جاتا ہے۔ ہندوستان دیہاتوں کا ملک ہے، اس لیے جب تک مختلف ترقیاتی پروگراموں میں گاؤں والوں کی شرکت نہیں ہو جاتی، اسکیموں کی کامیابی کی امید نہیں کی جا سکتی۔ شاید اسی نقطہ نظر سے گاندھی جی نے کہا تھا کہ ’’اگر ہندوستان کے لوگوں کے لیے کوئی معنی ہے تو بنیادی اداروں کے طور پر گاؤں کی پنچایتوں کی ترقی کو سب سے زیادہ اہمیت دینی ہوگی۔‘‘ اس تناظر میں مسٹر ڈھیبر نے واضح کیا ہے کہ پنچایتیں نہ صرف دیہی ترقی کا محور ہیں بلکہ پورے ہندوستان کی ترقی ہیں۔ ہندوستان میں گاؤں کی پنچایتوں کی اہمیت اس حقیقت سے واضح ہو جاتی ہے کہ گاؤں کی پنچایتیں ہر چھوٹی جگہ پر گاؤں والوں کو جمہوریت سکھانے اور انھیں اپنی ترقی خود کرنے کی تربیت دینے کا سب سے مؤثر ذریعہ ہیں۔ اس میں دیہی جمہوریہ کی تمام خوبیاں موجود ہیں۔ درحقیقت دیہی زندگی کے لیے جو اہم کام گرام پنچایتیں کر سکتی ہیں وہ کسی دوسری تنظیم سے ممکن نہیں ہے۔ ہم مختلف علاقوں میں گرام پنچایتوں کی اہمیت کو ان کے ذریعہ کئے گئے درج ذیل کاموں کے تناظر میں آسانی سے بیان کر سکتے ہیں۔

عوامی بہبود میں گاؤں کی پنچایتوں کی اہمیت دیہی علاقوں میں عوامی بہبود۔ کام کی شدید کمی ہے۔ ہر جگہ صحت کا معیار بہت پست ہے۔ دیہات میں گندگی، متعدی بیماریاں، پینے کے صاف پانی کی کمی، صحت مند تفریح ​​کا فقدان اور ٹرانسپورٹ کی تکلیف جیسے خاص مسائل ہیں۔ پبلک سیکٹر میں پنچایتیں درج ذیل اہم ہیں۔

اہم کام کرکے، یہ دیہی تعمیر نو میں مددگار ثابت ہوا ہے۔

صحت عامہ کو بہتر بنانا۔ وہ تمام مسائل جو گاؤں میں صحت کی سطح کو گرا دیتے ہیں۔ پنچایت کی مدد سے ہی اسے حل کیا جا سکتا ہے۔ اس کے ذریعے دیہی زندگی کی ضروری معلومات رکھی جاتی ہیں اور صحت کے شعبے میں لوگوں کے لیے ضروری سہولیات اکٹھی کی جاتی ہیں۔

بیماریوں کا علاج. یہ کام گاؤں. یہ پنچایتوں کے ذریعے زیادہ آسانی سے کیا جا سکتا ہے۔ زیادہ تر بیماریاں متعدی ہوتی ہیں۔ ان کے پھیلتے ہی فوری ایکشن لینا ضروری ہے۔ مقامی تنظیم ہونے کی وجہ سے یہ کام گاؤں میں ہوتا ہے۔ یہ کام جلد ہی پنچایتیں کر سکتی ہیں۔

صفائی کا انتظام۔ کیونکہ زیادہ تر دیہاتی پڑھے لکھے نہیں ہیں، اس لیے وہ عموماً صفائی کے بارے میں زیادہ آگاہ نہیں ہیں۔ نتیجے کے طور پر، ان کی صحت کی حالت کم رہتی ہے. گاؤں پنچایتیں نہ صرف گاؤں والوں سے صفائی کی اپیل کرتی ہیں بلکہ انہیں نالیاں بنانے اور کمپوسٹ گڑھے ڈھانپنے کی تربیت بھی دیتی ہیں۔ تمام گاؤں والوں سے گاؤں۔ پنچایتوں کے لاحقہ تعلق کی وجہ سے یہ کام بھی آسانی سے ہو جاتا ہے۔

ٹریفک کی ترقی میں مددگار۔ دیہی زندگی کی پسماندگی کی ایک بڑی وجہ آمدورفت کے ذرائع کا نہ ہونا ہے۔ گاؤں پنچایتیں سڑکوں کی مرمت، روشنی کا انتظام اور نئی سڑکیں بنا کر اس کمی کو پورا کرتی ہیں۔ راجستھان حکومت نے اب ‘فوڈ فار ورک پروگرام’ کے تحت گاؤں میں مستقل کمیونٹی اثاثے بنانے کے لیے گرام پنچایتوں کو زیادہ ترجیح دی ہے۔ اب گاؤں پنچایتیں 5000 روپے تک کی لاگت سے کام خود کروا سکتی ہیں۔ اس سے پہلے گاؤں پنچایتیں صرف دو ہزار روپے تک کے خرچ سے اسکیموں کو نافذ کرسکتی ہیں۔

صاف پانی کا نظام۔ گاؤں میں زیادہ تر بیماریاں گندا پانی پینے سے پیدا ہوتی ہیں۔ پنچایتیں گاؤں کے کتوں میں لال دوائی ڈال کر تالابوں کو صاف اور پانی فراہم کرتی ہیں۔ وہ آبشاروں کو محفوظ رکھ کر پینے کے پانی کا انتظام کرتے ہیں۔ اس سے گاؤں والوں کو بہت سی بیماریوں سے بچایا جاتا ہے۔

تفریح ​​کا انتظام۔ دیہی زندگی میں تفریح ​​کی بہت اہمیت ہے۔ کرینہ ساہ تھوڑے۔ تفریح ​​کے ذریعے ہی گاؤں والوں میں نیا جوش اور طاقت پیدا کی جا سکتی ہے۔ گاؤں پنچایتیں، میلے، نمائشیں، پروگرام اور پرکاشوانی کے کھیل۔ افسر کی مدد سے چھلانگیں لگا کر اور فلموں کو سپانسر کر کے گائوں کے لوگ تفریح ​​کی خواہش رکھتے ہیں اور کبھی کبھی ویلفیئر آفیسر کی مدد سے گریو فلموں کے لیے سہولیات فراہم کرتے ہیں۔ قدرتی آفات میں امداد۔ دیہاتیوں کی زندگی میں قحط برقرار ہے۔ اپنے محدود وسائل کی وجہ سے دیہاتیوں کو ہمیشہ وبائی امراض کا سامنا رہتا ہے۔ اپنی سیاسی آفات کے وقت، وہ گاؤں والوں کو بنیادی مدد فراہم کرکے اکیلے ایسا کرنے سے قاصر ہیں۔

گاؤں قدرتی آفات کے دوران پنچایت مختلف طریقوں سے ان کی حوصلہ افزائی کرتی ہے۔ مختلف معاشی زندگی میں گاؤں کی پنچایتوں کی اہمیت ان کے حوصلے بلند رکھنے کے لیے ذاتیں بھی درج ذیل کام کر کے گاؤں والوں کی بنیادی حالت کو بہتر بنانے کا اہم کام کرتی ہیں۔

دیہی زندگی کو بہتر بنانے کے لیے صنعتوں اور تجارت کی ترقی سب سے اہم ہے، حالانکہ زراعت کی ترقی سے دیہاتیوں کی معاشی حالت بہت بہتر ہو سکتی ہے۔ گاؤں تعاون کی بنیاد پر چھوٹی پنچایتیں۔ چھوٹی صنعتیں لگانے میں مدد کریں اور گاؤں والوں کو نئے مواقع فراہم کریں۔ وہ نئے چھوٹے پیمانے اور کاٹیج صنعتوں کے بارے میں بھی معلومات دینے کی کوشش کرتے ہیں۔

جانوروں کی نسل کی بہتری۔ دیہی زندگی میں مویشیوں کی اہمیت بنیادی ہے لیکن دنیا میں ہندوستانی مویشیوں کی سب سے زیادہ تعداد ہونے کے باوجود اس کی نسل سب سے خراب ہے۔ گاؤں کی پنچایتیں جانوروں کی نسل کو بہتر بنانے اور انہیں کئی بیماریوں سے بچانے کے لیے نئے مراکز قائم کرکے اہم کام کرتی ہیں۔

آبپاشی کی سہولیات ہمارے ملک کی زراعت اب بھی کافی حد تک بارش پر منحصر ہے۔ گاؤں پنچایتیں عوامی کنویں، تالاب اور آبپاشی کے نالوں کی تعمیر اور مرمت کرکے آبپاشی کے لیے زیادہ سے زیادہ سہولیات فراہم کرتی ہیں۔

بے زمین مزدوروں کی امداد۔ ہندوستانی دیہات میں بھی لاکھوں کسان زمین پر صرف مزدور کے طور پر کام کرتے ہیں۔ گاؤں پنچایتیں ایسے مردودوں میں کچھ زمین کی تقسیم کا انتظام کر سکتی ہیں جن کے پاس اپنی کوئی زمین نہیں ہے اور جنہیں تمام زمین کا مناسب انتظام کر کے آدھے سے زیادہ سال تک بیکار رہنا پڑتا ہے۔ پنچایتی راج نظام کو موثر بنانے کے لیے تشکیل دی گئی پرشوک مہتا کمیٹی نے اس خیال پر خصوصی زور دیا ہے کہ گاؤں میں بے زمین کسانوں اور کمزور طبقات کی مناسب ترقی کے لیے گرام پنچایت کی سطح پر کوششیں کی جانی چاہیے۔

کوآپریٹو سوسائٹیوں کی ترقی۔ کوآپریٹو فارمنگ اور کوآپریٹو سوسائیٹیوں کے ذریعے دیہاتیوں کی معاشی حالت کو کافی حد تک بہتر کیا جا سکتا ہے۔ کوآپریٹیو کی کامیابی حکومت کی کوششوں کے علاوہ پنچایتوں کی کوششوں پر منحصر ہے۔ آرگاو پنچایتیں گاؤں والوں میں آسانی سے ایسی سوسائٹیوں کے فوائد کو فروغ دے کر کوآپریٹیو میں حصہ لینے کی ترغیب دیتی ہیں۔

سماجی زندگی میں گاؤں کی پنچایتوں کی اہمیت۔ پنچایتیں درج ذیل سماجی کاموں کے ذریعے دیہی ترقی میں بھی مددگار ثابت ہوتی ہیں۔

تعلیم کا پھیلاؤ زیادہ تر دیہاتی اب بھی مکمل طور پر ناخواندہ ہیں، جس کی وجہ سے ان کی سماجی زندگی بہت پسماندہ ہے۔ گاؤں دیہاتوں میں پرائمری تعلیم کے علاوہ بالغوں کی تعلیم کا انتظام کرکے پنچایتیں۔

گاؤں والوں کی ترقی میں مددگار ثابت ہوا ہے۔

بندھوا مزدوروں کی امداد۔ ہمارے ملک میں 1976 سے بندھوا مزدوروں کو استحصال سے نجات دلانے کے لیے ملک گیر تحریک شروع ہوئی، اس کی کامیابی بھی ایک گاؤں ہے۔ یہ صرف پنچایتوں کی کوششوں پر منحصر ہے۔ گاؤں پنچایتیں اپنے علاقے میں بندھوا مزدوروں کی معلومات حکومت کو دیتی ہیں اور اس کام کے ذریعے گاؤں کی سماجی زندگی کو مزید صحت مند بنانے کی کوشش کرتی ہیں۔

سماجی اصلاح کا کام۔ دیہی معاشرے کے بہت سے برے رواج جیسے۔ , پردہ اچھوت اور بال تھا۔ شادی پر پابندی اور بیوہ کی دوبارہ شادی وغیرہ مسائل دیہی ترقی میں رکاوٹ ہیں۔ گرام پنچایتیں ان برائیوں کو ختم کرنے میں بہت مددگار ثابت ہو سکتی ہیں۔ لوگوں کو ان طریقوں کے خلاف تیار کرنا۔ پنچایت کے لیے یہ نسبتاً آسان کام ہو سکتا ہے۔

زچگی اور بچوں کی بہبود کی سہولیات۔ قومی اور سماجی مفاد کے لیے ماں اور بچوں کی صحت بہت ضروری ہے۔ بہت سے اندھے کچھ عرصہ پہلے تک بھارت میں ہر سال تقریباً دو لاکھ مائیں بچے کی پیدائش کے دوران عقائد کی وجہ سے مر جاتی تھیں۔ پنچایتیں ڈلیوری اور طبی سہولیات کے ذریعے ماؤں اور بچوں کی زندگی کو صحت مند بنانے میں بہت کام کر سکتی ہیں۔ کچھ پنچایتوں نے اس سمت میں اہم کام بھی کیا ہے۔

نشہ آور اشیاء کے استعمال پر پابندی۔ دیہی لوگوں کے لیے گاؤں میں شراب اور دیگر نشہ آور چیزوں کے استعمال کو روکنا بہت ضروری ہے۔ آج بھی دیہاتوں میں تہواروں اور مواقع پر ایسی چیزیں بڑی مقدار میں استعمال ہوتی ہیں۔ اس سے پیسے کا ضیاع اور اخلاقیات کی تنزلی دونوں ہوتی ہیں۔ امتناع کے موجودہ قانون کے بعد بھی گاؤں کی پنچایتیں اس برائی کو روکنے میں بہت کامیاب ہو سکتی ہیں کیونکہ گاؤں کی پنچایت کے اراکین کا گاؤں والوں سے قریبی رابطہ ہوتا ہے۔

سیاسی زندگی میں پنچایتوں کی اہمیت دیہی قیادت کی سمت میں گاؤں کی پنچایتوں کے تعاون کو ہر کوئی قبول کرتا ہے۔ پنچایتیں یہ کام کئی طریقوں سے کرتی ہیں۔ مثال کے طور پر

, گاؤں والوں کو ووٹ دینے کا مطلب سمجھا کر

, انہیں جمہوریت میں ان کے اہم کردار سے متعارف کروا کر

, c) شہریت کی تعلیم دے کر

, گورننس میں اپنا حصہ ڈالنے کے طریقوں سے آپ کو متعارف کروا کر

, f) دیہاتیوں کو سستا اور فوری انصاف فراہم کرکے اور

, گاون پنچایتوں نے صحت مند دیہی قیادت کو اپنے مسائل خود حل کرنے کی تربیت دے کر حوصلہ افزائی کی ہے۔

بھٹناگر نے اپنے مطالعے کی بنیاد پر اس حقیقت کو واضح کیا ہے کہ پنچایتی راج نظام کے نتیجے میں دیہی سماج میں گزشتہ ایک دہائی سے تبدیلیاں واضح ہونے لگی ہیں۔ اب گاؤں والوں میں کافی بیداری آچکی ہے جس کے نتیجے میں روایتی اشرافیہ کا سیاسی غلبہ کم ہوگیا ہے۔ گاؤں کے لوگ بھی اپنے حق رائے دہی اور طاقت سے واقف ہو چکے ہیں۔

جن علاقوں میں پہلے روایتی قیادت بغیر انتخابات کے قائم تھی، اب وہاں انتخابات کا ہونا ضروری ہو گیا ہے۔ پنچایتوں نے سیاسی میدان میں بھی مقدمے اور مقامی تنازعات کو طے کر کے اہم کام کیا ہے۔ گاؤں کی پنچایتوں کے کام۔ اسی نظام کے ذریعے دیہی لوگ حکمرانی کے اصول سیکھتے ہیں اور ان تنظیموں میں رہ کر وہ جمہوریت کے لیے ضروری قابلیت حاصل کرتے ہیں۔ درحقیقت، ایک پنچایتی راج تنظیم سماجی-سیاسی نظام ہونے کے باوجود پورے گاؤں کو ایک مشترکہ خاندان کے طور پر منظم کرتی ہے۔ ویلج کونسل کا سربراہ مشترکہ خاندان کے کرنے والے کی طرح ہوتا ہے جو تمام اراکین کو ترقی کے یکساں مواقع فراہم کرتا ہے۔

پنچایتی راج کے ساتھ مسائل؛ chtwismue اور chndabilnjp tr dd

پنچایتی راج اداروں سے متعلق اس طرح کے بہت سے مسائل ہیں، جن کا کامیاب کام کرنا مشکل ہے۔ آپریشنز میں رکاوٹیں۔ جب تک ان مسائل کا صحیح تناظر میں مطالعہ کرنے کے بعد حل نہیں کیا جاتا، ان اداروں کے ذریعے دیہی تعمیر نو کا کام نامکمل رہے گا۔ پنچایتی راج کے کچھ مسائل درج ذیل ہیں۔

پنچایتی راج سے متعلق سرکاری اور غیر سرکاری۔ حکومتی ارکان کے درمیان کشیدہ تعلقات پائے جاتے ہیں۔ سرکاری اہلکار جن کے پاس پہلے کافی طاقت تھی۔ وہ خوشحال تھے اور اب بھی بدلے ہوئے حالات میں اقتدار سے دستبردار نہیں ہونا چاہتے۔ جہاں نہیں اقتدار اور ذمہ داری کے حصول کی وجہ سے سرکاری ملازمین میں جوش و خروش پایا جاتا ہے، وہیں انتظامی اختیارات میں کمی کی وجہ سے سرکاری افسران میں کام سے عدم اطمینان اور بے حسی پائی جاتی ہے۔ ان دونوں قسم کے لوگوں کے ایک دوسرے کے بارے میں پہلے سے تصور شدہ تصورات نے دیہی تعمیر نو کے کام میں رکاوٹ ڈالی ہے۔ ایک دوسرے پر شک اور اعتماد ہے۔

پنچایتی راج سے متعلق ایک اور مسئلہ مالی وسائل کی کمی ہے۔ دیکھا گیا ہے کہ جن اسکیموں کے لیے ریاستی حکومت فنڈز دیتی ہے۔ فنڈز ملتے ہیں، ان کے نفاذ کے حوالے سے عوام میں دلچسپی پائی جاتی ہے اور باقیوں کے تئیں عدم دلچسپی، اسی طرح پنچایتی راج سے متعلق ادارے بھی مقامی وسائل سے فنڈ اکٹھا کرنے کے مقصد میں پوری طرح سے کامیاب نہیں ہو سکے۔ عوام کی مخالفت کے خوف سے پنچایت اور پنچایت کمیٹیاں ٹیکس لگانے سے خوفزدہ ہیں۔ ایسے میں انہیں صرف حکومت کی طرف سے ملنے والی رقم پر انحصار کرنا پڑتا ہے۔ نتیجہ یہ ہے کہ ترقی کی رفتار سست رہتی ہے، اور پنچایت سمیتیوں کو کام کرنے کے لیے مناسب وسائل مہیا نہیں کیے گئے ہیں۔ ان کا ٹیکس لگانے کا اختیار بھی بہت محدود ہے۔

پنچایتی راج اداروں کے لیے منتخب ہونے والے زیادہ تر لیڈر عام طور پر مقبول ہوتے ہیں۔ یہ اکثر ان کے روایتی گوتر سے متعلق ہوتے ہیں۔ رش

تھیدار اور سنیکت کو اپنی ذات کی حمایت حاصل ہے۔ وہ اکثر اپنے روایتی خاندانوں کے بڑھے ہوئے تعلقات کی بنیاد پر الیکشن جیتنے میں کامیاب ہوتے ہیں۔ ایسی صورت حال میں مدعی باقی رہتے ہیں اور وہ بنیاد پرست ہیں۔ بنیادی تبدیلیوں کی توقع نہیں کی جا سکتی۔ کس نے بتایا کہ روایتی پنچایتوں کے خاتمے کے بعد خانہ بدوش گروہوں کی ترقی ہوئی ہے۔ آپ نے ایسے گروہوں کو دھڑے کا نام دیا ہے۔ فرقہ واریت کی حوصلہ افزائی پنچایتی راج اداروں کے انتخابات میں سیاسی

پارٹیوں کی شمولیت سے بھی دیہی علاقوں میں دھڑے بندی ہے۔ نتیجہ یہ ہے کہ ایک ذات کا دوسری ذات سے جھگڑا ہے اور ایک ذات میں بھی مخالف گھڑے نظر آتے ہیں۔ دیہی برادری کی زندگی میں اس قسم کا تناؤ کا ماحول پنچایتی راج اداروں کا کامیاب کام ہے۔ آپریشن میں رکاوٹ ہے. یہ بہت سے طریقوں سے دیکھا جاتا ہے کہ ان اداروں کے ارکان کا تعلق ان کی ذات، گوتر، خاندان اور دوستوں سے ہے۔ گروہ اور ان کی سیاسی جماعتیں اپنے مخصوص گروہ سے تعلق رکھنے والے لوگوں کے مفادات کی تکمیل میں لگ جاتی ہیں اور دیہات کی ہمہ جہت ترقی کا ہدف ادھورا رہ جاتا ہے۔

یہ بھی دیکھا گیا ہے کہ دیہی علاقوں میں بہت سے اہل لوگ پارٹی سیاست کی وجہ سے پنچ، سرپنچ، پردھان یا صدر کی ذمہ داری نبھانا پسند نہیں کرتے۔ ان اداروں کی رکنیت لینے کے بعد بھی بہت سے لوگوں میں اپنے کام کی طرف عدم دلچسپی پائی جاتی ہے۔ پنچایتی راج اداروں کا کام بھی اہل اور بامقصد افراد سے متاثر ہوتا ہے۔ آپریشن میں رکاوٹ ہے. بعض ارکان تو اپنے ذاتی مفادات کے لیے ان اداروں کو ذریعہ بھی بناتے ہیں۔ نتیجہ یہ ہوتا ہے کہ عوام میں ایسے اداروں کے لیے ناپسندیدگی پیدا ہوتی ہے۔

پنچایتی راج نظام کے تحت گرام سبھا کو مضبوط کرنے کی کوئی کوشش نہیں کی گئی ہے۔ سال میں ایک یا دو بار اس کے اجلاسوں کا محض اہتمام مختلف ترقیاتی پروگراموں کے لیے عوام میں عوامی تعاون کے لیے دلچسپی اور تیاری پیدا نہیں کر سکتا۔ نتیجہ یہ ہوا کہ دیہی تعمیر نو سے متعلق اسکیموں میں توقعات کے مطابق عوام کا تعاون حاصل نہ ہوسکا۔

ڈیولپمنٹ سیکشن۔ جس طرح کی ہم آہنگی کا انتظام مختلف کارکنوں کے درمیان سطح پر کیا گیا ہے، اس قسم کا انتظام ضلعی سطح کے کارکنوں میں نہیں کیا گیا۔ نتیجے کے طور پر، مختلف ترقیاتی محکموں کے ضلع سطح کے افسران کسی بھی پنچایتی راج ادارے کے تحت اپنے کام کو مربوط نہیں کرتے ہیں۔ نیز ضلعی سطح پر تشکیل دی گئی ضلع پریشد کے سربراہ یا چیئرمین کا ضلع سطح کے ملازمین پر کوئی کنٹرول نہیں ہے۔ ایسے میں دیہی علاقوں میں تیزی سے تبدیلیاں لانے اور ترقیاتی کاموں میں تبدیلی لانے اور ترقیاتی کاموں کو تیز کرنے کا کام ادھورا رہ جاتا ہے۔

کامیابی کے لیے تجاویز؛

اشوک مہتا کمیٹی نے اپنی رپورٹ میں پنچایتی راج نظام کی ترقی کے تین مراحل کی بنیاد پر جائزہ لیا ہے۔ پہلی، غلبے کی حالت، جو 1959 سے 1964 تک موجود تھی، دوسری، غیر فعالی یا استحکام کی حالت، جو 1965 سے 1967 تک پائی گئی، اور تیسری، زوال کی حالت، جو 1969 سے 1977 تک موجود تھی۔ پنچایتی راج نظام کے ان تین مرحلوں کا مطالعہ کرنے سے یہ واضح ہو جاتا ہے کہ 1959 سے 1977 تک پنچایتی راج نظام کی تاریخ اتار چڑھاؤ کی تاریخ رہی ہے۔ ابتدائی مرحلے میں پنچایتی راج کا کام بہت تسلی بخش تھا، دوسرے مرحلے میں یہ ایک غیر گفت و شنید ادارہ بن گیا، جب کہ تیسرے مرحلے میں یہ زوال پذیر ہونے لگا۔ اس طرح اس وقت پنچایتی راج کے نظریاتی پہلو سے متفق ہونے کے باوجود اس کی عملی شکل میں کچھ تبدیلیاں ضروری ہیں جن کی بنیاد پر اس نظام کو دیہی ترقی کا ایک موثر ذریعہ بنایا جا سکتا ہے۔ دیہات کی تعداد بڑھا کر ہی شج پنچایتوں کو عام کیا جاتا ہے۔ عام کے لیے مفید بنایا جا سکتا ہے۔ انتظامی صورتحال کو بہتر بنانے کے لیے ضروری ہے کہ پنچایتوں کے حقوق میں اضافہ کیا جائے اور انہیں گرانٹ کی صورت میں دی جانے والی مالی امداد کی رقم میں اضافہ کیا جائے۔ اس کے علاوہ حکومت مختلف دیہی علاقوں اور ان کے مسائل کے بارے میں حقیقی جانکاری اسی وقت حاصل کر سکے گی جب پنچایتی راج نظام کے مختلف سطحوں پر منتخب افراد کو کسی حد تک تعلیم یافتہ ہونا ضروری ہے۔ کم از کم گرام پنچایت، ایک پنچایت سمیتی اور ضلع پریشد کا سربراہ اور نائب۔ پرنسپل کے عہدے کے لیے امیدواروں کے لیے کم از کم تعلیمی قابلیت کا تعین کرنا ضروری ہے۔ اس کے علاوہ درج ذیل تجاویز کی بنیاد پر پنچایتی راج نظام کو مزید کارآمد بنایا جا سکتا ہے۔

گرام پنچایتوں کی ترقی کی حوصلہ افزائی ضرور کی جائے، لیکن ساتھ ہی گاؤں والوں میں پنچایت کا کام بھی۔ طریقہ کار کو سمجھنے میں دلچسپی پیدا کرنا بھی ضروری ہے۔ تربیتی کیمپوں کے انعقاد سے یہ کام پورا کیا جا سکتا ہے۔

پنچایتی راج نظام کی مختلف اکائیوں کو صرف حکمرانی کی اکائیوں کے طور پر کام نہیں کرنا چاہیے، بلکہ ان کا بنیادی طور پر سماجی اور اقتصادی ترقی سے تعلق ہونا چاہیے۔

ضرورت محسوس ہوتی ہے کہ پنچایتی راج اداروں کو ان کی معاشی حالت بہتر بنانے کے لیے زیادہ سے زیادہ حقوق دیے جائیں، لیکن ساتھ ہی یہ بھی ضروری ہے کہ ان اداروں کے وسائل کو زراعت کی ترقی اور پیداواری کاموں کے لیے ہی استعمال کیا جائے۔

پنچایتی راج نظام کو سیاسی جماعتوں سے مکمل طور پر الگ رکھنا ضروری ہے۔ اس کے لیے ضروری ہے کہ ٹرائی۔ کسی بھی امیدوار کو سیاسی جماعت کے طور پر درجے کے نظام کی کسی بھی سطح پر الیکشن نہیں لڑنا چاہیے۔ یہ زیادہ فائدہ مند ہو گا

انتخابی عمل کو ختم کرنے کے بعد، علاقوں کے ایم پی اور ایم ایل ایز کو گاؤں کے تجربہ کار اور قابل احترام لوگوں کے نام ریاستی حکومت کو نامزدگی کے لیے بھیجنے چاہئیں۔

اگر جمہوری بنیادوں پر انتخاب کے نظام کو ضروری سمجھا جائے تو اس کے لیے ضروری ہے کہ الیکشن میں حصہ لینے والے امیدوار کا کم از کم پچھلے 10 سال سے اس گاؤں کا مستقل رہائشی ہو۔ پنچایتی راج نظام کے مختلف سطحوں پر الیکشن لڑنے والے امیدوار کے لیے کم از کم تعلیمی قابلیت کا تعین کیا جانا چاہیے، تاکہ منتخب ہونے کے بعد وہ اپنے عہدے سے متعلق ذمہ داریوں کو پورا کر سکے۔ اس طرح جی سکتے ہیں۔

پنچایتی راج نظام کے عہدیداروں کے کام دیکھیں۔ بھل کے لیے الگ ایویلیویشن ٹیم یا اسٹڈی ٹیم مقرر کی جائے اور اس کی سفارش کی بنیاد پر مختلف سطحوں کے پنچایتی اداروں کو گرانٹ دی جائے۔

آخر میں، پنچایتی راج نظام کی کامیابی کے لیے ضروری ہے کہ چھوٹے چھوٹی پنچایتوں کو مربوط ہدایات دینے کے لیے 10 یا 15 پنچایتوں پر ایک علاقائی پنچایت قائم کی جانی چاہیے۔ کھیتریہ پنچایت میں، شراچے اراکین کو مختلف پنچایتوں سے نامزد کیا جانا چاہیے اور ماگھے کے اراکین سابق سرکاری حکومت ہو سکتے ہیں۔