انسانی وسائل کا تصور

HUMAN RESOURCES

انسانی وسائل سے مراد کسی ملک کی آبادی اور اس کی تعلیم، ہنر، دور اندیشی اور پیداواری صلاحیت ہے۔ ہم کسی ملک کی انسانی طاقت کا اندازہ صرف اس کی آبادی کی بنیاد پر نہیں لگا سکتے، اس کے لیے ہمیں آبادی کی خوبیوں کو بھی مدنظر رکھنا ہوگا۔ ہاربیسن اور مائرز کے مطابق، "انسانی وسائل کی ترقی معاشرے کے افراد کے علم، ہنر اور کارکردگی کو بڑھانے کا عمل ہے۔ معاشی لحاظ سے یہ کہا جا سکتا ہے کہ یہ انسانی سرمائے کا جمع ہے جس میں مؤثر طریقے سے سرمایہ کاری کی جا سکتی ہے۔ معیشت کی ترقی میں” کے طور پر لایا جا سکتا ہے.

انسانی وسائل کسی ملک کی معاشی ترقی میں اہم کردار ادا کرتے ہیں، حالانکہ قدرتی وسائل اور سرمائے کی مقدار بھی معاشی ترقی میں اپنا کردار ادا کرتی ہے۔ پھر بھی، یہ اقتصادی ترقی کا ایک بے جان ذریعہ ہے۔

درحقیقت انسان ہی وہ واحد طاقت ہے جو اپنی استعداد اور فکری استعداد سے ان وسائل کو مطلوبہ سمت میں متحرک بناتی ہے اور ان کا بہترین استعمال کرکے ترقی کی راہیں ہموار کرتی ہے۔ بعض علماء کا خیال ہے کہ معاشی ترقی کے لیے قدرتی وسائل سے زیادہ انسانی وسائل اہم ہیں۔

اس لیے آبادی معاشی ترقی کو متحرک کرنے میں معاون ہے۔ آبادی میں اضافے کا ابتدائی طور پر معاشی ترقی پر مثبت اثر پڑتا ہے۔ اس سے افرادی قوت میں اضافہ ہوتا ہے جس کی وجہ سے قدرتی وسائل کا صحیح استعمال شروع ہو جاتا ہے۔ ملک کی کل پیداوار اور فی کس آمدنی میں اضافہ ہوتا ہے اور ملک معاشی ترقی کی راہ پر گامزن ہوتا ہے۔ اس طرح آبادی میں اضافہ وسائل کی شکل میں ترقی کی حوصلہ افزائی کرتا ہے۔ اس سلسلے میں درج ذیل دلائل پیش کیے جا سکتے ہیں۔

افرادی قوت کی فراہمی کا ذریعہ آبادی اقتصادی ترقی کا انحصار قدرتی وسائل، سرمائے کی مقدار، تکنیکی علم اور افرادی قوت پر ہے۔ اس میں لیبر فورس ترقی کے تعین کرنے والوں میں سب سے اہم اور فعال جز ہے۔ آبادی میں اضافے سے افرادی قوت میں اضافہ ہوتا ہے۔

پھیلی ہوئی منڈی آبادی میں اضافہ صارفین کی تعداد میں اضافے کا باعث بنتی ہے جس سے اشیا کی مانگ پیدا ہوتی ہے اور یہ مارکیٹوں کی توسیع کا باعث بنتی ہے۔ یہ پیداوار کی نوعیت میں تنوع لاتا ہے۔

پیداوار میں اضافے سے روزگار کے مواقع اور آمدنی میں اضافہ ہوتا ہے۔ اس طرح آبادی مارکیٹ کو وسعت دیتی ہے اور معاشی ترقی کو فروغ دیتی ہے۔

انسانی سرمائے کی تشکیل میں مددگار آبادی میں اضافے کے نتیجے میں دستیاب اضافی لیبر فورس سرمائے کی تشکیل کا ایک قابل رسائی ذریعہ سمجھا جاتا ہے۔ جب ملک میں دستیاب افرادی قوت کے علم میں

اس کا کام بڑھ کر بہتر ہوتا ہے، پنجے بنتے ہیں۔

اس کا حتمی اثر یہ ہوتا ہے کہ ملک کی انفرادی پیداوار میں اضافہ ہوتا ہے اور ملک کی معاشی ترقی ہوتی ہے۔

استعداد اور ہنر کو فروغ دینا انسان کی فطرت ہے، جو کہ خود آبادی کا نتیجہ ہے، اس نئے علم کو دریافت کرنے اور اس کی نشوونما کرنے سے بوڑھے کی آبادی تخلیقی ذہن پیدا کرتی ہے، ترقی پاتی ہے، نئے علم کے ذخیرے میں اضافہ ہوتا ہے۔ نتیجہ یہ قومی بن جاتا ہے۔ اس طرح معاشی ترقی میں انسان ایک ہو کر کام کرتا ہے تاہم آبادی کی زیادتی کی وجہ سے مشکل ہو جاتی ہے۔ ضرورت اس امر کی ہے کہ آبادی کم اور زیادہ ہو۔ ترقی کے لیے لوگ ضروری ہیں۔ اس لیے عوامی اصلاح کے بغیر کوئی ترقی ممکن نہیں۔

انسانی سرمائے کی تشکیل یا ہیومن ڈویلپمنٹ ایک ایسا عمل ہے، جس کے تحت انسانی طاقت کی نشوونما کے لیے خطیر رقم کی سرمایہ کاری کی جاتی ہے تاکہ ملک کی افرادی قوت تکنیکی علم، صلاحیت اور ہنر کے لحاظ سے کمال حاصل کر سکے۔ پرو ہاربنسن کے مطابق انسانی سرمائے کی تشکیل کا مطلب ایسے افراد کی تعداد میں اضافہ اور اضافہ کرنا ہے جو ہنر مند، تعلیم یافتہ اور تجربہ کار ہوں، جو ملک کی معاشی اور سیاسی ترقی کے لیے انتہائی ضروری ہیں۔ اس طرح انسانی سرمائے کی تشکیل انسانوں میں روزگار اور ان کے تخلیقی ذرائع پیداوار سے متعلق ہے۔ انسانی سرمائے کی اصطلاح ٹھوس اور وسیع دونوں معنوں میں استعمال ہوتی ہے۔ انسانی سرمائے میں سرمایہ کاری کا مطلب تنگ معنی میں تعلیم اور تربیت پر خرچ ہوتا ہے۔ سادہ الفاظ میں انسانی سرمائے میں کی جانے والی کوئی بھی سرمایہ کاری، جس سے انسانی طاقت کی تعلیم، تربیت، صحت اور معیار زندگی میں اضافہ ہوتا ہے، انسانی سرمائے کی تشکیل میں ایک فعال سرمایہ کاری تصور کیا جائے گا۔

انسانی وسائل کی ترقی کے ضروری عناصر

پرو شولزے نے انسانی وسائل کی ترقی کے لیے درج ذیل چار طریقے بتائے ہیں۔

i

(ii) ملازمت کے دوران تربیت، جس میں فرموں کے ذریعے منظم پرانے زمانے کی اپرنٹس شپس شامل ہو سکتی ہیں۔

(iii) ابتدائی، ثانوی اور اعلیٰ سطحوں پر باضابطہ طور پر منظم تعلیم

(iv) بالغوں کے لیے مطالعہ کے پروگرام جو فارمز کے ذریعے منظم نہیں ہوتے، خاص طور پر زرعی توسیعی پروگرام۔

معاشی ترقی میں انسانی سرمائے کی تشکیل کی اہمیت

انسانی سرمائے میں سرمایہ کاری کا خیال ایک حالیہ پیشرفت ہے۔ معاشی ترقی کے عمل میں جسمانی سرمائے کے جمع ہونے کو اہمیت دینا عملی ہے۔ اب یہ بات تیزی سے تسلیم کی گئی ہے کہ عملی طور پر سرمائے کے ذخیرے کی ترقی کا انحصار کافی حد تک انسانی سرمائے کی تشکیل پر ہوتا ہے، جو کہ ملک کے تمام لوگوں کے علم، ہنر اور صلاحیتوں کو بڑھانے کا عمل ہے۔

ے

"Schulz، Harbinson، Moses Abramowitz، Bakker، Denison، Kendrick Marie Bowman Kuznets اور دیگر ماہرین اقتصادیات کی ایک ٹیم کے مطالعے سے واضح طور پر پتہ چلتا ہے کہ امریکی معیشت کا سب سے زیادہ ذمہ دار ذریعہ تعلیم میں بڑھتی ہوئی رشتہ دار سرمایہ کاری ہے۔ انسانی سرمائے کی اہمیت مندرجہ ذیل ہے: پوائنٹس سے واضح ہو جائے گا

معاشی ترقی کے عمل میں، انسانی وسائل معاشی ترقی کی سرگرمیوں کے ساتھ مل کر درج ذیل کام انجام دیتے ہیں۔

(i) قدرتی وسائل کا استحصال

(II) سرمایہ بڑھانا،

(iii) سامان کی طلب کرنا اور

(iv) تجارتی نظام کا فروغ۔

معاشی ترقی کی رفتار کو تیز کرنے کے لیے ملک کو تربیت یافتہ اساتذہ، ڈاکٹروں، انجینئرز، ماہرین اقتصادیات، منتظمین، فنکاروں، ادیبوں، کاریگروں وغیرہ کی ضرورت ہے۔ یہ سب انسانی سرمائے کا حصہ ہیں۔

پیداواری صلاحیت اور استعداد میں اضافہ ملک کے باسیوں کی پیداواری صلاحیت اور استعداد بڑھانے کے لیے ضروری ہے کہ ان کی تعلیم، تربیت اور صحت وغیرہ پر سرمایہ کاری کی جائے تاکہ انسانی وسائل کے معیار کو بہتر بنایا جا سکے۔ درحقیقت انسانی وسائل کے معیار کو بہتر بنایا جا سکتا ہے۔ درحقیقت معاشی ترقی کا ڈھانچہ انسانی وسائل کی استعداد اور استعداد پر ہی تعمیر کیا جا سکتا ہے۔

پسماندہ ممالک میں افرادی قوت کا مسئلہ فائدہ مند روزگار ہے۔ ان کے پاس صنعتی شعبے کو درکار اہم مہارتوں کی کمی ہے اور ان کے پاس لیبر فورس کی کثرت ہے۔ سرپلس لیبر فورس کی دستیابی بڑی حد تک تنقیدی مہارتوں کی کمی کی وجہ سے ہے۔ تو وہ الگ الگ مسائل آپس میں جڑے ہوئے ہیں۔ انسانی سرمائے کی تشکیل کا مقصد انسانوں میں پیداواری وسائل کے طور پر ضروری قابلیت پیدا کرکے اور انہیں فائدہ مند روزگار فراہم کرکے ان مسائل کو حل کرنا ہے۔

لیبر فورس کے رویے میں تبدیلی معاشی ترقی کے عمل میں لیبر فورس کا سماجی رویہ بھی اہم ہے۔ کیونکہ جب تک لیبر فورس کے نقطہ نظر میں تبدیلی نہیں آتی، معاشی ترقی کا عمل شروع نہیں ہو سکتا۔ کہا جاتا ہے کہ یہ بلڈوزر جنگل کو تو صاف کر سکتا ہے لیکن انسانی طاقت کے روایتی نظریات سے متعلق اختلافات اور مایوسیوں کو ختم نہیں کر سکتا۔ اس کے لیے تعلیم و تربیت ضروری ہے، اس لیے روایتی معاشرے میں تبدیلی کے عمل کے لیے بھاری مقدار میں انسانی سرمائے کی ضرورت ہوتی ہے۔ پرو اجیت داس گپتا اس نتیجے پر پہنچے کہ "تعلیم کے لیے مختص وسائل پیداواری صلاحیت کو بڑھانے میں مددگار ثابت ہوتے ہیں، اس لیے مستقبل میں پیداوار اور کھپت میں اضافہ ہوتا ہے۔ اس لیے تعلیم یا دیگر قسم کے سماجی انفراسٹرکچر سرمایہ کاری کے نظریہ کے ضروری حصے ہیں۔”

صنعت کاری کی بنیاد

نیم ترقی یافتہ ممالک میں صنعت کاری کی بنیاد رکھنے کے لیے انسانی سرمائے کی تشکیل میں سرمایہ کاری بھی ضروری ہے جیسا کہ پروفیسر۔ گول بینڈ کا مقصد ہے، ’’اب ہم اپنی صنعتی ترقی کا زیادہ حصہ سرمائے کی سرمایہ کاری سے نہیں بلکہ انسانوں میں سرمایہ کاری اور نفیس انسانوں کی طرف سے لائی گئی بہتری سے حاصل کرتے ہیں۔‘‘ مذکورہ بالا بحث سے واضح ہوتا ہے کہ آج کے دور میں سرمایہ کاری انسانی سرمایہ یا انسانوں میں سرمایہ کاری معاشی ترقی کے لیے ایک اہم شرط اور پیشگی شرط بن چکی ہے، جب تک کسی پسماندہ ملک میں دستیاب لیبر فورس کی مکمل ترقی نہیں ہو جاتی، معاشی ترقی برقرار رہے گی۔ ,

معاشی ترقی میں انسانی وسائل یا آبادی کا تعاون

انسانی وسائل کسی ملک کی معاشی ترقی میں اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ اگرچہ معاشی ترقی میں قدرتی وسائل اور سرمائے کی مقدار کا خاص کردار ہے، لیکن پھر بھی یہ معاشی ترقی کے بے جان ذرائع ہیں، درحقیقت انسان ہی وہ واحد طاقت ہے جو ان وسائل کو اپنی استعداد اور فکری صلاحیت سے مطلوبہ سمت میں لے جا سکتا ہے۔ اور ان کا سب سے زیادہ موثر استعمال کریں۔

اس سلسلے میں درج ذیل علماء کی آراء قابل ذکر ہیں، ہاربنسن اور مائرز کے مطابق، "جدید قوموں کی تعمیر کا انحصار انسانوں کی ترقی اور انسانی سرگرمیوں کی تنظیم پر ہے۔ بلاشبہ سرمایہ، قدرتی وسائل، غیر ملکی امداد اور بین الاقوامی تجارت معاشی ترقی میں اپنا کردار ادا کرتی ہے لیکن ان میں سے کوئی بھی انسانی طاقت جتنی اہم نہیں ہے۔

"موڈیم قوموں کی تعمیر کا انحصار لوگوں کی ترقی اور انسانی سرگرمیوں کی تنظیم پر ہے سرمایہ، قدرتی وسائل، غیر ملکی اور بین الاقوامی تجارت یقیناً معاشی ترقی میں اہم کردار ادا کرتی ہے لیکن کوئی بھی انسان کی طاقت سے زیادہ اہم نہیں ہے – ہاربنسن اور مائرس ایجوکیشن۔ افرادی قوت اور معاشی نمو

پروفیسر وہپل کے مطابق، کسی قوم کی اصل دولت اس کی زمین، پانی، جنگلات، خوراک، جانوروں، پرندوں یا ڈالروں میں نہیں ہوتی بلکہ اس قوم کے خوشحال اور خوش حال مردوں، عورتوں اور بچوں میں ہوتی ہے۔ "نتائج پروفیسر رچرڈ ٹی گل (RT. Gill) کے مطابق معاشی ترقی کوئی میکانکی عمل نہیں ہے۔ یہ ایک انسانی کام ہے اور دیگر تمام انسانی اقدامات کی طرح یہ ان لوگوں کی صلاحیت، معیار اور رویہ پر منحصر ہے جو اسے اپنا بناتے ہیں۔ اس طرح، انسانی وسائل معاشی ترقی کے لیے دیگر وسائل سے زیادہ اہم ہیں۔

آج معاشی ترقی کے لیے نئے وسائل کی تلاش، فلک بوس عمارتیں اور "دیومالائی کارخانے”

پہاڑ کی ایسی ہنر مندی سے چھید کی تعمیر، سمندر اور خلائی فتح، بنگاوتی ندیوں کے پانی کو کنٹرول کرنے والے ڈیم، زمین کی کوکھ سے نکالی گئی معدنی دولت وغیرہ سب انسانی کوششوں کا تحفہ ہیں اور قوت ارادی، فصاحت، آبادی میں مددگار ہے۔ معاشی ترقی کو متحرک بنانا..

آبادی میں اضافے کا ابتدائی طور پر معاشی ترقی پر مثبت اثر پڑتا ہے۔ اس کی وجہ سے افرادی قوت میں اضافہ ہوتا ہے جس کی وجہ سے قدرتی وسائل کا صحیح استعمال شروع ہوتا ہے، ملک کی کل پیداوار اور فی کس آمدنی میں اضافہ ہوتا ہے۔ اور ملک کی آبادی معاشی ترقی میں معاون ہے۔ اس نقطہ نظر کے اظہار میں راہنمائی کرنے والوں میں نمایاں ہیں- (پروفیسر ہینسر کی معاشی ترقی میں F. Penrose ایک پیشگی شرط ہے وغیرہ)۔

پروفیسر ہرشمن کے پاس جاتا ہے کے ہینسن , آرتھر لیوس , کولن کلارک اور ای . "آبادی” کے مطابق آبادی کا دباؤ معاشی ترقی کو تحریک دیتا ہے۔ ’’وہاں کی آبادی کسی ملک کی خوشحالی میں مددگار ہوتی ہے، لیکن اس تصویر کا ایک اور رخ بھی ہے، اگر آبادی معاشی ترقی کا ایک موثر ذریعہ ہے تو بعض صورتوں میں یہ معاشی ترقی کی راہ میں رکاوٹ بھی ہے۔

جب آبادی میں تیزی سے اضافہ ہوتا ہے تو معیشت معاشی ترقی کے مثالی تناسب سے ہٹ جاتی ہے، جس کی وجہ سے ملک میں نئے مسائل جنم لیتے ہیں اور سابقہ ​​چھوٹے مسائل بڑے اور پیچیدہ ہوتے جاتے ہیں، اس طرح آبادی ایک اہم مسئلہ بن جاتی ہے۔ اقتصادی ترقی کا عنصر یہ منظر پر رکاوٹ بن جاتا ہے۔ رچرڈ گل کے مطابق،

"پیداوار اور فی کس آمدنی پر آبادی میں اضافے کا حتمی اثر مثبت، منفی یا غیر جانبدار ہوگا، اس کا انحصار اس بات پر ہے کہ آبادی تیزی سے بڑھ رہی ہے۔ جس کی وجہ سے ملک میں انحصار کرنے والوں کی تعداد میں اضافہ ہو رہا ہے، پھر یہ اثر پڑے گا۔ اس کے بجائے ملک میں صارفین کی تعداد زیادہ ہوگی اور مجموعی طور پر فی کس پیداوار منفی طور پر متاثر ہوگی۔

اس کے برعکس اگر آبادی کی عمر کی ساخت سازگار ہو تو اس کا معاشی ترقی پر مثبت اثر پڑے گا۔ ایک بار پھر، اقتصادی ترقی پر آبادی میں اضافے کا اثر ملک کی تکنیکی سطح، ترقی کے مرحلے، سرمائے کی تشکیل کی شرح، افرادی قوت کی نوعیت، اختراع کی تحریک اور مارکیٹ کی نوعیت پر بھی منحصر ہے۔ تیزی سے بڑھتی ہوئی آبادی معاشی ترقی کی راہ میں ایک زبردست رکاوٹ کے طور پر کھڑی ہے۔ نیشنل پروفیسر سنگر کے مطابق آبادی میں اضافے کا معاشی ترقی پر منفی اثر پڑتا ہے، بچت کی شرح کم ہوتی ہے اور سرمایہ کاری کی پیداواری صلاحیت کم ہوتی ہے۔

پروفیسر سنگر نے اس رائے کا اظہار کیا کہ معاشی ترقی اسی وقت ہو سکتی ہے جب پیداوار اور آبادی میں اضافے کی شرح آبادی میں اضافے کی شرح سے زیادہ ہو۔ انہوں نے معاشی ترقی کی شرح، بچت کی شرح، سرمایہ کاری کی پیداواریت اور آبادی میں اضافے کی شرح کے درمیان تعلق کو ظاہر کرنے کے لیے آگے کی مساوات D-S متعارف کرائی۔ Pr مندرجہ بالا مساوات میں، D اقتصادی ترقی کا بار ہے S = P = خالص بچت کی شرح (یا بچت آمدنی کا تناسب)

انسانی وسائل کی تخلیق کا میدان اکثر تعلیم، تربیت، صحت، مناسب خوراک اور مناسب رہائش وغیرہ پر خرچ کرنے کے ذریعے انسانی وسائل میں سرمایہ کاری کا مطلب ہے۔ لیکن پروفیسر۔ چائے ڈبلیو. شلز کی رائے ہے کہ نظریاتی نقطہ نظر سے، مہارت کی تعمیر یا انسانی صلاحیتوں کو بہتر بنانے کے لیے بنیادی طور پر درج ذیل چیزوں پر خرچ کرنا/سرمایہ کاری کرنا زیادہ ضروری سمجھا جاتا ہے۔

تعلیم اور تربیت کی سہولیات

پرو رچرڈ ٹی. گل کے مطابق تعلیم پر کی جانے والی سرمایہ کاری کو معاشی ترقی کے نقطہ نظر سے سب سے زیادہ معنی خیز سرمایہ کاری تصور کیا جائے گا۔اسی طرح کے خیالات پروفیسر جان کینتھ گالبریتھ نے بھی رکھے ہیں۔ان کے خیال میں تعلیم استعمال اور سرمایہ کاری دونوں ہے۔ اور تربیت بھی امریکہ میں کی جانے والی سرمایہ کاری کی طرح سرمایہ کاری کی ایک قسم ہے۔امریکہ کے ماہرین اقتصادیات کا خیال ہے کہ ان کے ملک میں تعلیم پر کی جانے والی سرمایہ کاری پر سالانہ منافع کی شرح تقریباً 10 فیصد ہے۔

جان کینتھ گالبریتھ کے مطابق، "امریکہ میں، تھیوڈور شلٹز کے مطالعے سے یہ بات واضح ہو گئی ہے کہ تعلیم پر خرچ کرنے سے پیداوار میں بہت زیادہ اضافہ ہو سکتا ہے۔ اسی کے ذریعے اس نے یہ ظاہر کیا ہے کہ انسانوں پر خرچ ہونے والا ایک ڈالر یا ایک روپیہ۔ قومی آمدنی میں ایک ڈالر یا ایک روپیہ کیپٹل گڈز جیسے ریلوے، ریلوے وغیرہ میں سرمایہ کاری سے کہیں زیادہ۔ ترقی ڈیموں، مشینوں کے پرزوں یا دیگر نمایاں جگہوں سے منسلک ہے۔

اس طرح سے دیکھا جائے تو تعلیم ایک انتہائی نتیجہ خیز سرمایہ کاری بن جاتی ہے۔ تعلیم پر کس حد تک خرچ کیا جائے؟ اس سلسلے میں اسٹونیئر اور ہیگ کی رائے ہے۔ "قومی نقطہ نظر سے، تعلیم پر اخراجات، خواہ وہ اسکول یا کالج یا یونیورسٹی پر ہوں، اس وقت تک بڑھنا چاہیے جب تک کہ اس پر ہونے والا منافع معیشت کے دیگر علاقوں کے لوگوں سے وصول کیے جانے کے برابر ہو۔ برابر

"تعلیم کو خالص معاشی نقطہ نظر سے دیکھتے ہوئے، ہم اس نتیجے پر پہنچتے ہیں کہ تعلیمی پروگرام اسی بنیاد پر بنائے جائیں جس پر صنعتی منصوبے بنائے جاتے ہیں۔ تعلیم میں سرمایہ کاری کے سلسلے میں لاگت اور فائدے کا عقلی حساب لگانا چاہیے۔ یہ ایک یقینی پیداواری سرمایہ کاری ہے۔

جرمنی

اور جاپان جیسے ممالک جو دوسری جنگ عظیم میں جنگ سے تباہ ہوئے تھے تقریباً 5 یا 10 سال کے عرصے میں دوبارہ تعمیر ہو چکے ہیں۔ وہاں، جسمانی تعمیر نو کا عمل حیرت انگیز رفتار سے آگے بڑھا ہے۔ لیکن اگر جرمن اور جاپانی عوام کے جمع شدہ علم اور ذہانت کو کسی بھی طرح تباہ کر دیا گیا تو تعمیر نو کے عمل میں بلاشبہ کئی صدیاں لگ جائیں گی۔ بھارت کے حوالے سے ڈاکٹر۔ راؤ نے لکھا،

"آج کردار کا بحران ہمارے ملک پر منڈلا رہا ہے اور ہم ایسی تعلیم دے کر ہی اس کا مقابلہ کر سکتے ہیں، جس کا استعمال انسانیت اور کردار سازی کے لیے ہو، بلاشبہ معیشت کے حالات کو پورا کرنا تعلیم کا فرض ہے۔” رویوں اور تحقیقی کام کی حوصلہ افزائی کی جانی چاہیے، جو ہماری منصوبہ بند معیشت کی ضرورت کو پورا کرنے اور اقتصادی ترقی کی رفتار کو تیز کرنے کے لیے درکار ہیں۔

اس لیے منصوبہ بندی کرنے والے ماہرین تعلیم، اساتذہ، والدین اور نوجوانوں کو آج کے لیے تعلیم کے لیے جدید ترین نقطہ نظر سے آگاہ ہونے کی ضرورت ہے۔ تب ہی سماجی اور معاشی ترقی ہموار اور مربوط طریقے سے ہو سکتی ہے۔ اس طرح تعلیم کی اہمیت کو فراموش نہیں کیا جا سکتا۔

صحت، غذائیت اور رہائش کا نظام انسانی سرمائے کی تشکیل کے لیے ضروری ہے کہ صحت کی خدمات کی توسیع، غذائیت سے بھرپور خوراک کی دستیابی اور رہائش کے مناسب نظام کے لیے مناسب سرمایہ کاری کی جائے۔ اس طرح تعلیم، تربیت، صحت کی خدمات، غذائیت اور رہائش کے اخراجات انسانی سرمائے کی تشکیل کے شعبوں میں آتے ہیں۔ لوگوں کو صحت کی سہولیات، متوازن خوراک اور مناسب رہائش ملنے کی وجہ سے ان کی متوقع زندگی اور کام کرنے کی صلاحیت میں اضافہ ہوتا ہے۔ متوقع عمر میں اضافے کا معیشت پر بہت فائدہ مند اثر پڑتا ہے جیسا کہ درج ذیل تفصیلات سے ظاہر ہوتا ہے:

(i) اوسط عمر میں اضافے سے کسی شخص کی مدت ملازمت میں اضافہ ہوتا ہے، جس میں وہ قومی پیداوار کی عمر کو بڑھا سکتا ہے۔ مثال کے طور پر، ہندوستان میں متوقع عمر 58 سال ہے اور امریکہ میں یہ 78 سال ہے۔

اوسط عمر کم ہونے کی وجہ سے شہریوں کی پرورش، تعلیم و تربیت وغیرہ پر ہونے والے اخراجات کا پورا منافع نہیں ملتا۔ زیادہ تر شہری 60 سال کی عمر سے پہلے مر جاتے ہیں۔ اس لیے انسانوں میں لگائے گئے پیسوں سے بھرپور فائدہ اٹھانے کے لیے ضروری ہے کہ عمر میں اضافہ ہو۔

(iii) قومی آمدنی کا ایک بڑا حصہ ایسے شیر خوار بچوں پر خرچ ہوتا ہے، جو پیداواری عمر تک پہنچنے سے پہلے ہی مر جاتے ہیں۔ لہٰذا، کم اوسط عمر کے بچوں کی پرورش کے لیے کی جانے والی کوششوں اور سرمایہ کاری کے بے کار ہونے کی نشاندہی کرتا ہے۔ پرو الفریڈ بون کے مطابق، "

معاشی طور پر، نیم ترقی یافتہ ممالک میں، ان بے شمار نوجوانوں کی دیکھ بھال اور تعلیمی ترقی میں مادی اور غیر مادی سرمایہ کاری کا نقصان ہوتا ہے، جو اپنی زندگی کے بالغ مرحلے تک نہیں پہنچ پاتے۔ اگرچہ مغربی ممالک کے مقابلے تعلیم، لباس اور اشیائے خوردونوش میں فی کس سرمایہ کاری کم ہے، پھر بھی مجموعی اخراجات کا نقصان زیادہ ہے۔ روزی روٹی کمانے والا اپنی دیکھ بھال، تربیت وغیرہ کے اخراجات مغربی ممالک میں معاشرے کو آسانی سے ادا کر دیتا ہے، کیونکہ اس کے پاس اپنی زندگی کے پیداواری سالوں تک پہنچنے کے مواقع ہوتے ہیں اور اس لیے وہ 40 یا اس سے زیادہ سالوں تک اپنا حصہ ڈالتا ہے۔ ,

(iv) کم اوسط عمر کی وجہ سے ملک میں تجربہ کار لوگوں کی کمی ہے۔ مثال کے طور پر . ہندوستان میں کم اوسط عمر کی وجہ سے، 55 سال سے اوپر کے کام کا تجربہ رکھنے والے بزرگوں کا تناسب 2001 میں صرف 10 فیصد تھا، جبکہ امریکہ میں یہ شرح 18.0 فیصد تھی۔

پسماندہ ممالک میں انسانی سرمائے کی کم سطح کی وجہ سے

ہندوستان جیسے پسماندہ ممالک میں انسانی سرمائے کی سطح کم ہے۔ اس کی بنیادی وجوہات درج ذیل ہیں۔

, 1. غیر ملکی کرنسی فنڈز کی کمی نیم ترقی یافتہ ممالک میں زرمبادلہ کے فنڈز کی کمی ہے۔ نتیجتاً یہ ممالک غیر ملکی درآمد کرنے سے قاصر ہیں اور غیر ملکی ٹیکنالوجی کے علم کے بغیر ان کی سطح بلند نہیں ہو سکتی۔

انسانی سرمائے کی تشکیل ایک مسلسل طویل عمل ہے: انسانی سرمائے کی تشکیل ایک مسلسل طویل عمل ہے، لیکن اس کے خوشگوار نتائج بھی طویل مدت میں حاصل ہوتے ہیں۔ پسماندہ ممالک کے پاس وسائل کی کمی ہے۔ اس لیے وہ جسمانی نشوونما پر زیادہ توجہ دیتے ہیں جو کہ فوری اور حالات کے مطابق بھی ہوتی ہے جس کے نتیجے میں انسانی سرمائے کی تشکیل کی سطح کم رہتی ہے۔

3. قدامت پسندی: پسماندہ ممالک میں رائج قدامت پسند نظریات تکنیکی علم کو اپنانے اور اس پر عمل درآمد میں رکاوٹ ثابت ہوتے ہیں۔ نتیجے کے طور پر، انسانی سرمائے کی تشکیل کی سطح کم رہتی ہے۔

قوت ارادی کا فقدان: پسماندہ ممالک میں رائج قدامت پسندانہ نظریات تکنیکی علم کو اپنانے اور اس پر عمل درآمد میں رکاوٹ ثابت ہوتے ہیں۔ نتیجے کے طور پر، انسانی سرمائے کی تشکیل کی سطح کم رہتی ہے۔

زرعی معیشت نیم ترقی یافتہ ممالک کی معیشت زرعی ہے اور زراعت میں جدت اور ٹیکنالوجی کے استعمال کے امکانات نسبتاً محدود ہیں۔

انسانی وسائل کی مناسب تنظیم نہ ہونے کی وجہ سے ملک میں بے روزگاری بڑھ رہی ہے۔ انسانی وسائل کی طلب اور رسد کے درمیان کوئی خاص توازن قائم نہیں کیا جا سکتا۔ نتیجتاً ایک طرف محنت کش تباہ ہو رہی ہے اور دوسری طرف پیداوار میں محنت کا حصہ کم ہو رہا ہے۔

علاقائی تفاوت: معیار زندگی کو بہتر بنانے کے لیے فراہم کردہ خدمات ملک کے مختلف خطوں میں غیر مساوی طور پر تقسیم کی جاتی ہیں۔

ہہ یہ تفاوت خاص طور پر دیہی اور شہری علاقوں میں نظر آتے ہیں۔ مختلف خدمات جیسے تعلیم، صحت وغیرہ صرف شہری علاقوں میں دستیاب ہیں۔ دیہی علاقوں میں ان کی شدید کمی ہے۔

کم پیداواری صلاحیت: زندگی کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے کی گئی سرمایہ کاری فوری منافع نہیں دیتی، لیکن اس طرح کے فوائد کو براہ راست نہیں ماپا جا سکتا۔ اس لیے ایسی سرمایہ کاری کو غیر پیداواری سرمایہ کاری تصور کیا جاتا ہے اور نجی کاروباری افراد اس شعبے میں سرمایہ کاری کے لیے حوصلہ افزائی نہیں کرتے۔

9. نجی شعبے کی بے حسی: انسانی وسائل میں سرمایہ کاری کے ثمرات ایک طویل عرصے کے بعد حاصل ہوتے ہیں۔ یہی وجہ ہے کہ نجی شعبہ اس کی ترقی میں کوئی دلچسپی نہیں لیتا۔ اس کا سارا بوجھ حکومت کو اٹھانا پڑے گا۔ حکومت کے وسائل محدود ہیں۔ اس لیے انسانی وسائل کی ترقی پر مناسب توجہ نہیں دی جاتی۔

آبادی میں اضافہ بھارت میں آبادی میں اضافہ بہت تیز رفتاری سے ہو رہا ہے اور آبادی پہلے ہی بہت زیادہ ہے۔ اتنی بڑی آبادی کی ترقی کے لیے بہت سارے وسائل درکار ہیں۔ ہندوستان جیسے زندہ ملک کے لیے اتنے وسائل کا بندوبست کرنا ممکن نہیں۔

انسانی وسائل کی تشکیل یا تعلیم کا معیار

انسانی سرمائے کی تشکیل اور خاص طور پر تعلیم میں سرمایہ کاری کی پیداواری صلاحیت کی واپسی ایک بہت پیچیدہ مسئلہ ہے۔ ماہرین اقتصادیات نے اس کے لیے درج ذیل معیار یا معیار پیش کیا ہے۔

سرمایہ کاری کی صورت میں تعلیم کی واپسی کی شرح کے معیار کے دو حصے ہیں، پہلا، مستقبل کی کھپت کا حصہ، دوسرا، مستقبل کی کمائی کا حصہ۔ ہنر اور علم میں سرمایہ کاری مستقبل کی آمدنی یا کمائی میں اضافہ کرتی ہے جبکہ تعلیم سے حاصل ہونے والا اطمینان ایک استعمال کا جزو ہے۔ چونکہ تعلیم کی قومی آمدنی کی رقم میں استعمال کے حصہ کی شکل میں شامل منافع کا حساب لگاتے وقت صرف اس کے مستقبل کی کمائی کے حصے کو ہی مدنظر رکھنا پڑتا ہے۔شہری مردوں کی زندگی بھر کی کمائی کا موازنہ کم تعلیم والے لوگوں کی زندگی بھر کی اوسط کمائی سے کیا جاتا ہے۔ .

مثال کے طور پر، بیکر نے حساب لگایا کہ ریاست ہائے متحدہ امریکہ میں کالج کی تعلیم پر سرمایہ کاری پر منافع کی شرح 1940 میں 125 فیصد اور 1950 میں 10 فیصد تھی۔ لیکن 1940 اور 1950 میں ٹیکسوں میں کٹوتی کے بعد یہ 9 فیصد تھا۔ اس حساب میں طالب علم کی براہ راست لاگت، مطالعہ کی مدت کے دوران پیدا ہونے والی آمدنی، اور کالج کی لاگت کا ایک حصہ شامل تھا۔ حدود اس پیرامیٹر کی حدود اور مشکلات درج ذیل ہیں۔

(i) بیرونی معیشتیں اس طریقہ کار کے تحت صرف براہ راست جسمانی مالیاتی فوائد کی پیمائش کی جاتی ہے، جبکہ تعلیم کی بیرونی معیشتوں، جیسے کہ تعلیم کی سطح میں بہتری کے نتیجے میں ملک کو حاصل ہونے والے براہ راست اور بالواسطہ فوائد کا حساب نہیں لگایا جا سکتا۔ .

(ii) ذاتی خصوصیات انسان کی کمانے کی طاقت نہ صرف اس کی تعلیم کی ڈگریوں سے متاثر ہوتی ہے بلکہ اس کی کام کی تربیت کی اہلیت، تجربہ، خاندانی تعلقات بھی متاثر ہوتی ہے۔

(iii) اجتماعی کوشش یہ پیرامیٹر قانون کی کلاسوں کی اجتماعی کوششوں کا درست اندازہ نہیں لگاتا۔

(iv) معیشت کی پیداواری صلاحیت ہنر کی تعمیر کے لیے کی جانے والی سرمایہ کاری کی وجہ سے نہ صرف متعلقہ افراد کی آمدنی میں اضافہ ہوتا ہے بلکہ اس سے کام کرنے والے نظام کی مجموعی پیداواری صلاحیت میں بھی اضافہ ہوتا ہے، جسے اس پیرامیٹر میں مدنظر نہیں رکھا گیا۔

(v) تعلیم کی نوعیت: معیار میں یہ واضح نہیں کیا گیا ہے کہ معاشی ترقی کے لیے کتنی اور کس قسم کی تعلیم کی ضرورت ہے۔

مجموعی قومی آمدنی میں تعلیم کے شراکت کا معیار

اس معیار کے مطابق، تعلیم میں سرمایہ کاری کی ایک مخصوص مدت میں مجموعی قومی آمدنی میں اضافے کی رقم کا حساب لگایا جاتا ہے۔ پرو ساکر پولس تعلیم کی خوبی جاننے کے لیے درج ذیل فارمولے کا استعمال کرتا ہے۔

(1) ریٹرن امورٹائزیشن کی سماجی شرح (مستقل سالانہ کمائی میں تغیر) دو سال مواقع کی لاگت بار بار کی لاگت سالانہ سرمایہ لاگت 21 فیصد (ii) قابل تجدید منافع کی ذاتی شرح (مستقل سالانہ آمدنی میں ٹیکس کی تبدیلی) دو سال (اکثر فیکٹرڈ لاگت) – 50 فیصد پرو شولز نے 11000 سے 1956 کے عرصے کے دوران امریکی قومی آمدنی میں اضافے میں تعلیم کے شراکت کا تجزیہ کیا اور اس نتیجے پر پہنچے کہ تعلیم کے لیے وسائل کی تقسیم ڈالر میں کھپت کی آمدنی اور ڈالر میں جسمانی سرمائے کی مجموعی تشکیل کے نسبت ہے۔ 3.5 گنا اضافہ ہوا.

دوسرے الفاظ میں، تعلیم میں سرمایہ کاری نے جسمانی سرمائے میں سرمایہ کاری سے 3.5 گنا زیادہ حصہ ڈالا۔ پروفیسر کے ذریعہ ہندوستان میں اس پیرامیٹر کا استعمال۔ پنچ مکھی نے تعلیم میں لاگت سے فائدہ کا تجزیہ کیا ہے۔ خوبیاں:

(i) اس پیرامیٹر کے تخمینے تعلیم پر منافع کے تخمینوں سے زیادہ حقیقت پسندانہ ہیں، کیونکہ یہ معیشت پر تعلیمی سرمایہ کاری کے اثرات کی پیمائش بھی کرتے ہیں۔

(ii) یہ تخمینہ تعلیم کے مواقع کی لاگت پر مبنی ہے، یعنی اس میں پڑھائی کے دوران، یعنی طالب علمی کی زندگی کے دوران تعلیم پر ہونے والی آمدنی اور خرچ دونوں کا حساب ہو سکتا ہے۔ نقصانات:

(i) یہ معیار پیشگی آمدنی کے سب سے بڑے مسئلے سے متعلق ہے، اس سے پہلے کی آمدنی کا حساب لگانا مشکل ہے۔ کیونکہ

(a) نیم ترقی یافتہ ممالک میں شدید بے روزگاری پائی جاتی ہے۔ ایسی صورت حال میں، پیشگی کمائی کا تخمینہ من مانی یا من مانی ہو گا کیونکہ مزدوروں کی بڑھتی ہوئی فراہمی حقیقی آمدنی کو کم کر دیتی ہے۔

(b) نیم ترقی یافتہ ممالک میں زیادہ تر نوجوانوں کے لیے اسکولی تعلیم

نہیں ملتا لیکن وہ خاندانی کاروبار میں پیسہ کماتے ہیں۔ ایسے نوجوانوں کی کھوئی ہوئی آمدنی کا حساب لگانا مشکل ہے۔ یہ معیار اسکول کی تعلیم کے سماجی اخراجات کو مدنظر نہیں رکھتا ہے۔ بیلوگ نے ​​کہا کہ مذکورہ بالا مشکلات کی وجہ سے، تعلیم کے منافع کے حوالے سے کیے گئے جائزے نہ صرف تکنیکی اور معاشی طور پر ناقص ہیں بلکہ سیاسی طور پر بھی غیر اخلاقی ہیں۔

بقایا کا مطلب ٹیسٹ

ماہرین اقتصادیات Kuznets, Kundrich, Grilichidge, Jürgensen, Szo اور دیگر نے یہ پیمائش کرنے کی کوشش کی ہے کہ (a) ایک مدت کے دوران مجموعی قومی پیداوار (GNP) میں نمو کا کتنا تناسب سرمائے اور محنت کے قابل پیمائش آدانوں کے ذریعے کیا جا سکتا ہے۔ اور (ب) جی این پی میں اضافے کا کیا تناسب دوسرے وسائل (جن کا توازن رکھا جاتا ہے) سے کیا جا سکتا ہے۔ بقایا وسائل بنیادی طور پر تعلیم، تحقیق، تربیت، پیمانے کی معیشت اور پیداواری صلاحیت کو متاثر کرنے والے دیگر عوامل ہیں۔ ڈینسن نے 1929-57 کے درمیان امریکہ میں اس حوالے سے تخمینہ لگایا، جس کے مطابق کل حقیقی قومی آمدنی میں تعلیم کا حصہ 23 فیصد تھا۔ جہاں تک تعلیم کے علاوہ بقایا عنصر کی شراکت کا تعلق ہے، ڈینس نے اسے قومی آمدنی میں کل اضافے کا 31 فیصد قرار دیا، جس میں سے 20 فیصد علم کے پھیلاؤ کے اثرات اور 11 فیصد کے نتیجے میں ہوا۔ مارکیٹوں کی شرح نمو کی وجہ تھی۔ اس کے برعکس، سولو نے 1909-49 کی مدت کے دوران ریاستہائے متحدہ امریکہ کے بارے میں اپنے مطالعے میں فی کس پیداوار کی اوسط شرح نمو 90 فیصد کو بقایا عوامل کے تعاون سے منسوب کیا ہے جو تکنیکی تبدیلی کے عمومی عنوان کے تحت آتے ہیں۔ Demerits Residual یعنی کٹوتی میں درج ذیل خرابیاں ہیں۔

(i) بقایا وسائل ایک بہت وسیع اصطلاح ہے جس میں تعلیم، تحقیق، تربیتی پیمانے کی بقایا وغیرہ شامل ہیں۔ نتیجے کے طور پر، یہ معیار بہت پیچیدہ ہے.

(ii) یہ معیار عملی اور غیر عملی تعلیم اور تعلیم کے معیار یا مواد میں کوئی فرق نہیں کرتا۔

(iii) یہ معیار پیمانے پر مستقل واپسی کے قانون پر مبنی ہے۔ جبکہ بڑھتی ہوئی واپسی ترقی پذیر ملک میں پائی جاتی ہے۔

(iv) بقایا معیار اقتصادی ترقی میں سرمائے کی شراکت کو کم سمجھتا ہے۔ کیونکہ اگر علم کی ترقی کے لیے استعمال ہونے والے وسائل کو سرمایہ کاری کے تحت شمار کیا جائے اور اس قسم کی سرمایہ کاری کو کیپیٹل اسٹاک کی تعریف میں شامل کیا جائے تو معاشی ترقی کی شرح کا زیادہ حصہ سرمائے کے ذخیرے کی ترقی اور علم، ہنر میں اضافے کا حصہ سمجھا جائے گا۔ ، تربیت وغیرہ بقایا طبقے میں کم حصہ ڈالے گی۔

(v) سال 1945-65 کے لیے امریکہ کی معیشت کے بارے میں اپنے مطالعے میں، Jourgensen اور Grilichidge نے پایا کہ سرمائے، محنت، قیمتوں وغیرہ کے لیے جمع کی غلطیوں کو درست کرنے کے بعد، عملی طور پر کوئی بقایا نہیں ہے، جس کی وضاحت کی ضرورت ہے۔ . ان غلطیوں کو ایڈجسٹ کرنے کے بعد، بقایا کی شراکت کو کم کر کے 0.1 فیصد سالانہ کر دیا جاتا ہے۔

جامع انڈیکس کا معیار

Harbison اور Myraj نے کچھ قدر کے ذرائع کے اشاریوں کی بنیاد پر ایک جامع اشاریہ کا معیار تیار کیا ہے۔ کمپوزٹ انڈیکس کا استعمال 75 ممالک کی درجہ بندی کرکے اور انہیں تحقیقی ترقی کے چار درجوں میں گروپ کرکے اس طرح استعمال کیا جاتا ہے جیسے وہ تحقیقی ترقی ہو۔ یہ چار گروہ ہیں: نیم ترقی یافتہ، جزوی طور پر ترقی یافتہ، کم ترقی یافتہ اور ترقی یافتہ۔ اس کے بعد انہوں نے ان اشاریوں اور اقتصادی ترقی کے اشاریوں کے درمیان تعلق کا مطالعہ کرنے کی کوشش کی ہے۔ہربیسن اور معراج نے انسانی تحقیقی پیش رفت کو اس طرح بیان کیا ہے:

(i) فی 10,000 آبادی پر پہلے اور دوسرے درجے کے اساتذہ کی تعداد

(ii) فی 10,000 آبادی پر ڈاکٹروں اور دندان سازوں کی تعداد۔

(iii) فی 10,000 آبادی پر انجینئرز اور سائنسدانوں کی تعداد

(iv) ایڈجسٹ شدہ پہلی اور دوسری سطح کے مشترکہ اسکولوں میں داخلہ لینے والے طلباء کا تناسب۔

(v) 5 سال سے 14 سال کی عمر کے گروپ میں تخمینی آبادی کے فیصد کے طور پر تعلیم کی پہلی (پرائمری) سطح پر داخلہ لینے والے طلباء کی تعداد

(vi) 20 سے 24 سال کی عمر کے گروپ میں تخمینی آبادی کے فیصد کے طور پر تعلیم کی تیسری (اعلی) سطح پر داخلہ لینے والے طلباء کی تعداد۔

(vii) دوسری (ثانوی) سطح پر 15 سے 19 سال کی عمر کے گروپ میں تخمینہ شدہ آبادی کے فیصد کے طور پر اندراج شدہ طلباء کی تعداد، جو اسکول کی عمر کے لیے ایڈجسٹ کی گئی ہے۔

(viii) موجودہ سال میں سائنسی اور تکنیکی تعلیم کی فیکلٹی میں داخل ہونے والے طلباء کا فیصد

(ix) اسی سال ہیومینٹیز، فائن آرٹس اور لاء فیکلٹیز میں داخل ہونے والے طلباء کا فیصد۔

وہ شماریاتی تجزیہ کے لیے معاشی ترقی کے ان اشاریوں کو لیتے ہیں۔

(a) u s ڈالر میں فی کس جی ڈی پی اور

(b) زرعی کام میں فعال طور پر مصروف

آبادی کا فیصد۔

اس کے علاوہ اس نے دو اور اشارے استعمال کیے ہیں:

(a) قومی آمدنی کے فیصد کے طور پر تعلیم پر عوامی اخراجات اور

(b) 5 سے 14 تک کل آبادی کا فیصد۔ ہاربیسن اور معراج کا مطالعہ تعلیم کی تمام سطحوں پر اندراج کے تناسب اور جی این پی کے درمیان قریبی تعلق کو ظاہر کرتا ہے۔ سب سے زیادہ ارتباط کا گتانک ہے۔ تم . s ڈالر میں GNP فی کس انسانی وسائل کی ترقی کے جامع اشاریہ کے درمیان پایا جاتا ہے جو کہ پہلے دوسرے درجے کے اندراج شدہ نمبروں کا تناسب ہے۔

خوبیاں اور خامیاں اس معیار کی اہم خصوصیات یہ ہیں:

(a) یہ جامع اشاریہ پسماندہ ممالک میں اقتصادی ترقی سے متعلق تعلیمی پالیسی کے تعین کے لیے تعلیم کی مختلف سطحوں کے شراکت کی پیمائش کے لیے ایک مفید معیار ہے۔

(b) یہ اقتصادی ترقی کے اشارے اور انسانی تحقیقی ترقی کے اشارے کے مقداری تعلق کو ظاہر کرتا ہے۔ اس معیار کی بنیادی خرابی یہ ہے کہ یہ صرف مقداری رشتوں کا اظہار کرتا ہے اور معیاری رشتوں کو نظر انداز کرتا ہے۔ اس کے علاوہ، جامع انڈیکس دیگر عوامل جیسے کہ وافر قدرتی وسائل یا آبادی کی سطح کے اثرات کو حاصل کرنے سے قاصر ہے جو فی کس GNP کو زیادہ کا باعث بنتے ہیں۔

پسماندہ ممالک میں انسانی وسائل کی ترقی کے اقدامات

پسماندہ ممالک میں انسانی سرمائے کی تشکیل پر خصوصی توجہ نہیں دی گئی جس کی وجہ سے یہاں انسانی وسائل زیادہ ہونے کے باوجود انسانی سرمایہ اچھے معیار کا نہیں ہے۔ انسانی سرمائے کی تشکیل کے لیے درج ذیل تجاویز دی جا سکتی ہیں۔ 24.8.1 تعلیمی نظام میں تبدیلیاں ہم تعلیم کے نظام میں بنیادی اصلاحات اور تبدیلیاں کر کے ہی پسماندہ ممالک میں انسانی سرمائے کی تشکیل کی حوصلہ افزائی کر سکتے ہیں۔ ایک طرف تو ہمیں پسماندہ ممالک میں خواندگی کے پروگراموں کو فعال کر کے ناخواندگی کو دور کرنا چاہیے اور اعلیٰ تعلیم صرف ان لوگوں کو دی جانی چاہیے جو اس کے مستحق ہوں۔ وجہ یہ ہے کہ کالجوں، کالجوں اور یونیورسٹیوں میں انڈر گریجویٹ اور پوسٹ گریجویٹ تعلیم فراہم کرنے سے انسانی سرمائے کی تشکیل نہیں ہوتی۔ بلکہ تعلیم یافتہ بے روزگاری میں اضافہ کرتے ہیں۔ نوجوانوں میں کافی بے اطمینانی ہے۔

تکنیکی تعلیم پر زور

تجارت، تکنیکی ترقی اور تربیتی سہولیات معاشی ترقی کے اہم عامل ہیں کیونکہ تکنیکی ترقی اور تربیتی سہولیات خود اعلیٰ تعلیم اور تربیت یافتہ افرادی قوت کی دستیابی پر منحصر ہیں۔ پس پسماندہ ممالک میں فنی تعلیم پر زور دینے کی وجہ پیشوں میں تعلیم یافتہ افراد کی صورت میں انسانی سرمائے کی ضرورت ہے۔ پسماندہ ممالک میں مختلف کیونکہ وہ انسان کے پیچیدہ طریقے اور آلات ہیں۔ مثال کے طور پر کاروباری افراد، منتظمین، منتظمین، سائنسدان، انجینئر، ڈاکٹر وغیرہ کی ضرورت ہے۔ درحقیقت ترقی یافتہ ممالک میں فنی تعلیم کو لازمی قرار دیا جانا چاہیے۔

لازمی تعلیم :

نیم ترقی یافتہ ممالک میں زیادہ تر آبادی ناخواندہ ہے، اس لیے جہاں تک ممکن ہو، ان ممالک میں تمام لوگوں کے لیے اسکول تک تعلیم کو لازمی قرار دیا جائے۔ افریقہ، جنوبی افریقہ اور ایشیا کے بیشتر ممالک میں پرائمری تعلیم کو بہت زیادہ ترجیح دی جاتی تھی اور پرائمری تعلیم مفت اور لازمی ہے۔ لیکن ثانوی تعلیم کو کم ترجیح دی جاتی ہے جو مناسب نہیں ہے۔ تجربہ بتاتا ہے کہ ثانوی تعلیم کے حامل لوگ ہی علاقائی مہارتیں فراہم کرتے ہیں جو ترقی کے لیے بہت ضروری ہیں۔ ثانوی تعلیم کی اہمیت پر زور دیتے ہوئے، پروفیسر لیوس ثانوی تعلیم کے حامل افراد کو معاشی اور سماجی نظام کے افسر اور نان کمیشنڈ افسر سمجھتے ہیں۔

بالغوں کی تعلیم

پسماندہ ممالک میں اقتصادی ترقی کے منصوبوں کے کامیاب نفاذ میں ایک بڑی رکاوٹ بالغوں کی ناخواندگی ہے۔ اس لیے ناخواندگی کی وجہ سے وہ نئی اسکیموں کی اہمیت کو نہیں سمجھ پاتے جس کی وجہ سے وہ ان کے نفاذ میں تعطل پیدا کرتے ہیں۔ ایسے ممالک میں بالغان کی تعلیم کے پروگراموں کا مکمل فقدان ہے، اس لیے بالغان کی تعلیم کے پروگراموں کی حوصلہ افزائی کرنے کی ضرورت ہے کیونکہ بالغ تعلیم کسانوں کے رویے کو بدلنے میں مدد دیتی ہے، ان کی فیصلہ سازی کی صلاحیتوں کو بڑھاتی ہے، اور انہیں جدید زرعی طریقوں سے آگاہ کرتی ہے۔ ضروری معلومات فراہم کرتا ہے۔ مزید نتائج کے لیے تعلیم بالغاں کے پورے پروگرام کو زرعی تحقیقی مراکز اور لیبارٹریز سے منسلک کیا جائے۔

تربیت کی ترقی

انسانی سرمائے کی تخلیق کے لیے تعلیم کے ساتھ ساتھ تربیت بھی ضروری ہے کیونکہ تربیت سے نہ صرف انسان کی قابلیت، ہنر اور ہنر میں اضافہ ہوتا ہے بلکہ خود انحصاری، عزت اور خود اعتمادی میں اضافہ کرکے اسے زندگی کے حوالے سے ایک جامع نظریہ بھی ملتا ہے۔ . یہی وجہ ہے کہ آج کل تربیت اور تقریباً تمام ترقیاتی پروگراموں پر ہونے والے اخراجات کو سرمایہ کاری سمجھا جاتا ہے۔ترقی یافتہ اداروں میں کارکنوں اور منتظمین کے لیے مختلف قسم کے پروگرام منعقد کیے جاتے ہیں۔ جیسے اپرنٹس شپ اور ریفریشر کورسز، ری ٹریننگ، سیلز مین ٹریننگ پروگرام، مینجمنٹ پروگرام وغیرہ۔ صحت ترقی کی بنیاد ہے۔ جیسا کہ یہ

صحت کی خدمات کی توسیع

پسماندہ ممالک میں انسانی سرمائے کی تشکیل کے لیے۔ ضرورت اس بات کی ہے کہ صحت کی خدمات پر زیادہ سے زیادہ سرمایہ کاری کی جائے کیونکہ انسان کی ہمہ جہت ترقی اور عوام کی صحت استعداد اور طاقت کا مظہر ہے، تعمیراتی کاموں میں لگا ہوا شخص کتنی دیر تک قومی ترقی میں مصروف رہ سکتا ہے۔ بیمار آدمی کچھ نہیں کر سکتا۔ "بیماریاں ایک معاشرے کو تندرست اور مضبوط افراد کو مار کر اور غیر کام کرنے والے لوگوں کی تعداد کو بڑھا کر تباہ کر سکتی ہیں، دوسری بات، اگر وہ بیماروں کی جانیں نہ لیں، تو اس طرح نہ صرف مزدوروں کی تعداد کم ہوتی ہے، بلکہ محنت کی طاقت کو بھی کم کرتا ہے۔

پسماندہ ممالک میں صحت کی حالت کو بڑھانے کے لیے درج ذیل تجاویز دی جا سکتی ہیں۔

(i) صحت عامہ کی خدمات اور سہولیات کو ترقی یافتہ اور وسعت دی جائے۔

(ii) میڈیکل سائنس کو آگے بڑھانا

اس کے ساتھ ساتھ طبی سہولیات میں بھی تیزی سے توسیع کی جائے۔

(iii) حکومت غربت کے خاتمے کے لیے پرعزم کوشش کرے، تاکہ لوگوں کی آمدنی اور معیار زندگی بہتر ہو سکے۔

(iv) ملک میں غذائیت سے بھرپور غذائی اجناس میں تیزی سے اضافہ اور ان کی مناسب تقسیم ہونی چاہیے۔

(v) نشہ آور اور نقصان دہ اشیاء کے استعمال اور پیداوار دونوں پر پابندی ہونی چاہیے۔

(vi) صحت کی تعلیم کو نصاب میں شامل کرنے اور اسے پرائمری سے لے کر اعلیٰ سطح تک ایک لازمی مضمون کے طور پر پڑھانے کے انتظامات کیے جائیں۔

(vii) خواتین کو صحت کی تعلیم، غذائیت، زچگی اور غذائی تعلیم فراہم کی جائے۔ اس کے ساتھ ساتھ ان میں ان موضوعات کے بارے میں بیداری بھی پیدا کی جائے۔

انسانی سرمائے کی پالیسی کا تعین

انسانی سرمائے سے متعلق پالیسی کا تعین کرتے وقت اہم مرحلہ یہ معلوم کرنا ہے کہ انسانی سرمائے اور اس کی مختلف اشیاء پر سرمایہ کاری کے نتیجے میں کتنا منافع یا منافع حاصل ہوا ہے۔ اس حقیقت کو جاننے کے بعد ہی، انسانی سرمائے کی سرمایہ کاری کے منافع کا جسمانی سرمائے کے منافع یا منافع سے موازنہ کرتے ہوئے، یہ طے کرنا ہوگا کہ انسانی سرمائے پر اصل میں کتنا خرچ کیا جانا چاہیے۔

اس کے علاوہ انسانی سرمائے میں لگائی جانے والی کل رقم میں سے کتنی رقم مختلف اشیاء مثلاً ابتدائی، ثانوی اور اعلیٰ تعلیم، تکنیکی علم، طبی تعلیم اور صحت وغیرہ پر خرچ کی جائے، اس حقیقت کو جاننے کے لیے، لاگت کے فائدے کا تخمینہ لگانا پڑتا ہے لیکن یہ تخمینہ عملی لحاظ سے بہت پیچیدہ ہے، جس کی وجہ یہ ہے کہ انسانی سرمائے کے فوائد نہ صرف ظاہر اور ظاہر ہوتے ہیں بلکہ پوشیدہ اور بالواسطہ بھی ہوتے ہیں۔ جس کا اندازہ لگانا بہت مشکل ہے۔

انسانی سرمائے پر سرمایہ کاری کے حوالے سے مختلف اسکالرز نے مختلف نظریات پیش کیے ہیں لیکن ڈیوڈ اوونز کا نظریہ پسماندہ ممالک خصوصاً ہندوستانی حالات کے لیے زیادہ موزوں معلوم ہوتا ہے۔ اس حوالے سے ڈیوڈ اوونز کی رائے ہے کہ

1 زراعت، طبی اور تکنیکی تعلیم، خاندانی منصوبہ بندی وغیرہ پر خرچ واپسی یا واپسی کے نقطہ نظر سے جائز ہے، لیکن

2 گریجویشن کی سطح سے نیچے آرٹس کی تعلیم پر خرچ جائز نہیں ہے۔ نتیجتاً یہ بہتر ہوگا کہ پہلی قسم کے اخراجات میں اضافہ کیا جائے اور دوسری قسم کے اخراجات کو کم کیا جائے۔

اپنے نقطہ نظر کو مزید آگے بڑھاتے ہوئے اوونز نے یہ بھی کہا کہ تعلیم یافتہ افراد کو ایسے شعبوں میں ملازمت دی جانی چاہیے جہاں ان کی خدمات معاشی ترقی میں زیادہ سے زیادہ حصہ ڈال سکیں۔ ہندوستانی تناظر میں اس نقطہ نظر پر عمل کرنے کے لیے، یہ مناسب ہو گا کہ تعلیم یافتہ لوگوں کو ملک کے دور دراز دیہی علاقوں میں کام کرنے کی ترغیب دی جائے۔ میں

قومی انسانی ترقی کی رپورٹ کے اشارے

(1) 1 سال کی عمر میں متوقع عمر (ii) بچوں کی اموات کی شرح بچوں کی خواندگی کی شرح جو اندراج زچگی کے حصول کے تناسب سے منسلک ہے (iii) 7 سال اور اس سے اوپر کی عمر میں خواندگی کی شرح (iv) رسمی تعلیم کی شدت (v) روپے اصلی مجموعی گھریلو اقتصادی پیداوار فی کس (US$) فی کس حقیقی کھپت کو طاقت کی برابری کی بنیاد پر عدم مساوات کے لیے ایڈجسٹ کیا گیا ہے۔

آخر میں، یہ کہا جا سکتا ہے کہ حقیقت میں انسانی سرمائے پر کی جانے والی سرمایہ کاری کو بھی جسمانی سرمائے میں سرمایہ کاری کے نتیجے میں حاصل ہونے والے ریٹرن کی طرح اندازہ لگانا ہو گا اور ان منافعوں کو بنیاد سمجھ کر، انسانی سرمائے کی سرمایہ کاری اور مختلف سرمایہ کاری کی اشیاء کے تحت ترجیحات کا تعین کرنا ہوگا۔

ایسا کرنے سے ہی کسی بھی ملک کے انسانی سرمائے سے متعلق ایک کامیاب پالیسی مرتب کرنا ممکن ہو سکے گا۔انڈیکس پیش کیے گئے ہیں۔ یہ اعداد و شمار 1981، 1991 اور 2001 سے متعلق ہیں۔ تمام ریاستوں کے لیے ڈیٹا کی عدم دستیابی کی وجہ سے، انسانی ترقی کے اشارے صرف 15 اہم ریاستوں کے لیے شمار کیے گئے ہیں۔

اگرچہ نیشنل ہیومن ڈویلپمنٹ رپورٹ میں وسیع پیمانے پر وہی جہتیں استعمال کی گئی ہیں جو UNDP ہیومن ڈویلپمنٹ رپورٹ میں استعمال کی گئی ہیں، یعنی متوقع زندگی، تعلیمی حصول اور معاشی حصول، پھر بھی اس میں 0dp اشاریوں میں معمولی تبدیلیاں کی گئی ہیں۔

نیشنل ہیومن ڈویلپمنٹ رپورٹ میں کمپوزٹ ہیومن ڈویلپمنٹ انڈیکس کے حساب کے لیے مختلف اشاریوں کو اہمیت دی گئی ہے۔ مثال کے طور پر، صحت کے اشارے کے لیے متوقع عمر کو 65 فیصد وزن دیا گیا ہے جبکہ بچوں کی شرح اموات کو صرف 35 فیصد وزن دیا گیا ہے۔ تعلیمی حاصلات کا ایک جامع اشاریہ تیار کرنے کے لیے رسمی تعلیم کی گہرائی کے اشارے کو 65 فیصد وزن دیا گیا ہے اور اس کے لیے کلاس 1 سے 12 تک یکے بعد دیگرے کلاسوں میں داخلہ کو بنیاد بنایا گیا ہے۔

فی کس کھپت کو اقتصادی کامیابی کے اشاریہ کے لیے افراط زر کے مطابق ایڈجسٹ کیا جاتا ہے، تاکہ فی کس کھپت کی بنیاد پر اندرون اور ریاست کے درمیان موازنہ کیا جا سکے۔ نیشنل ہیومن ڈویلپمنٹ انڈیکس کے حساب میں، یو این ڈی پی کے طریقہ کار کے مطابق ان تینوں اشاریوں یعنی متوقع عمر، تعلیمی حصول اور معاشی ترقی کو مساوی وزن دیا گیا ہے۔ مختلف اشاریوں کا حساب لگانے کے لیے، قومی انسانی ترقی کی رپورٹ نے تناسب کا معیار مقرر کیا ہے۔